关于推进中省驻郴企业办社会职能分离工作的实施意见.docVIP

关于推进中省驻郴企业办社会职能分离工作的实施意见.doc

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关于推进中省驻郴企业办社会职能分离工作的实施意见 各县市区人民政府,市政府各工作部门,中省驻郴各单位: 根据国务院国资委《关于推进驻AA省AA省和AA市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》(国资改组〔2014〕161号)、《关于驻AA省AA省和AA市中央企业分离移交“三供一业”试点工作专题会议纪要》(国务院国资委专题会议纪要2014年第27期)和《AA省人民政府办公厅关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》(湘政办发〔2014〕110号)等文件精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现就推进中省驻郴企业办社会职能分离工作提出如下实施意见。 一、工作原则和目标 (一)工作原则。以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为总揽,坚持“企业自愿、整体移交、属地管理、部门联动,提质优化、平稳过渡”的原则;坚持“以维修维护为主,改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠,改造后不低于当地城镇基础设施的平均水平”的原则;坚持“先移交后改造、先垫付后结算”的原则,积极有序推进分离移交工作。 (二)工作目标。2015年全面启动中省驻郴企业办社会职能的分离工作,其中:2017年底前全面完成中省驻郴企业供水、供电、供气及物业管理(以下简称“三供一业”)的分离移交工作;2020年底前全面完成省属驻郴企业退休人员和自办社区的分离移交工作。 二、分离移交总体范围和内容 中省驻郴正常经营企业生活区的供水、供电、供气(以下简称“三供”)分离移交给供水、供电、供气单位管理,物业管理及省属驻郴正常经营企业退休人员、自办社区分离移交给属地县市区政府,实行社会化管理;企业“三供”用房、场地及设施设备移交给供水、供电、供气单位,企业自办社区及其办公用房、公共服务附带的设备设施、场地、建筑物等分离移交给属地县市区政府;原企业代管的城市道路、绿化、消防、灯饰等设施设备移交给属地县市区政府管理。 中央驻郴政策性破产企业分离移交“三供一业”问题、中央驻郴企业先期已分离移交“三供一业”项目的支持问题,按国务院国资委2014年第27期专题会议纪要精神执行。 纳入上一轮省属国企改革范围实施转制搞活和关闭破产(注销)的企业仍按原政策执行。 该文件实施前已完成社会职能移交工作的,仍按原移交合同或协议执行。 三、“三供”分离移交 (一)分离移交范围 1.企业“供电分离”改造范围:从居民用电表计(含)到公共电网部分,用电抄表到户,每户一表。 2.企业“供水分离”改造范围:从企业总计量表起至各居民用户的原户内水表后接口止(含小区消防、二次加压供水设备及附属设施、出户水表之后的管道入户等),其生产和生活用水分开计量,并对居民生活用水采取“一户一表、水表出户、抄表到户”。 3.企业“供气分离”改造范围:凡由企业统一供气的,纳入“供气分离”改造范围;凡由供气单位直接供应居民用户的,不纳入“供气分离”改造范围。由企业统一供气的,“供气分离”改造范围为:从进入企业红线内起至各居民用户的厨房总阀接口。 (二)维修改造要求 1.按照现有产权分界,移交企业侧的“三供”设施维修改造资金,由移交企业负责筹集;接收单位侧的增容改造资金,由接收方负责,与移交企业同步安排改造计划并实施,确保移交后能及时连通,满足用户的需求。 2.按照“三供一业”分离移交的总体原则,实施“三供”管线及配套设施改造后,实现“一户一表”并具备真实可靠的数据采集功能;“三供”设施的容量、安全性、可靠性、损耗率达到国家或行业标准,确保“三供”能力满足用户需求。 (三)分离移交费用 1.企业供电分离移交费用根据《供电分离改造依据和标准》以及相关电力工程预算标准,由企业与供电部门共同协商核定改造费用。供电分离移交的维修改造技术标准按照《城市中低压配电网改造技术原则》(DJ/T599-2005)、《国家电网公司业扩供电方案编制导则》等相关行业标准要求执行,每户供电容量不低于4KW。改造工程应充分利用原有设备、路径、材料及兼顾用电需求和用电安全确定改造方案。住房供电设施已达到JGJ242-2011《住宅建筑电气设计规范》要求的,其供电设施原则上不再进行更新改造。改造完成后,居民用户计量表及之前部分权属移交供电单位、非居民用户由供用电双方协商确定移交设施。在有两网供电的区域,需移交分离的用户,原则上由原供电企业供电。 2.企业供水分离移交费用原则上按3600元/户的指导价执行,具体到每个企业的费用视企业管网状况、小区非独立消防系统和二次加压设施改造情况,由移接交双方根据工程预算协调确定。住户每户一表,不向用户收取费用。需另加装水表的,由用户向供水企业申请,供水企业按成本价另行收取用户加装水表费用。与移交有关的市政管网维修改造费用由供水企业承担。改造完成后,供水企业按与用户签订的《供用水合同的约定》和《城市供水条例》《AA市城市供水用水管理办

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