粮食应急预案（修订）目录.docVIP

粮食应急预案（修订）目录 1.总则 1.1编制目的 指导和规范全市粮食应急处置工作，有效监测和控制市内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定,维护正常的社会秩序。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《湖南省粮食应急预案》等法律法规和相关规定。 1.3适用范围 本预案适用于本市行政区域内出现的粮食应急状态，原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、储存、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。 1.4工作原则 坚持统一领导、分级负责、属地为主，快速反应、依法规范、科学处置的原则。 2.应急指挥体系及职责 市、县市区人民政府设立粮食应急工作指挥机构，负责领导、组织和指挥本行政区域粮食应急工作。 2.1应急组织机构 市人民政府设立AA市粮食应急工作指挥部（以下简称市粮食应急指挥部），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府协管副秘书长、市粮食局局长、市发改委副主任任副指挥长，市公安局、市财政局、市交通运输局、市农委、市商务局、市工商局、市食品药品监管局、市统计局、市政府新闻办、农发行AA市分行、中储粮AA直属库有限公司、广铁集团AA车站负责人为指挥部成员。 市粮食应急指挥部办公室设在市粮食局，由市粮食局局长兼任办公室主任。 2.2 应急组织机构职责 2.2.1市粮食应急指挥部 领导、指挥和协调全市粮食应急工作，经市人民政府授权，决定启动或终止应急响应；统一调度全市粮食应急资源；督查和指导市有关部门（单位）和县市区粮食应急工作；建立健全粮食市场监测预警系统和粮食应急工作责任制；完成市人民政府交办的其他事项。 2.2.2市粮食应急指挥部办公室 承担市粮食应急指挥部的日常工作；根据应急状态下全市粮食市场动态，向市粮食应急指挥部提出相应的行动建议;综合汇总有关情况，向有关单位通报情况，指导、协调各成员单位和相关县市区人民政府开展粮食应急工作；完成市粮食应急指挥部交办的其他事项。 2.2.3市粮食应急指挥部成员单位 市粮食局：负责监测市场粮情；会同市有关部门（单位）完善市级储备粮（含市级储备油，下同）的管理和动用机制，必要时提出动用市级储备粮的建议；负责应急粮源的组织、加工、调运和供应等工作，实施最高、最低库存量管理等工作；承担市粮食应急指挥部办公室日常工作。 市发改委：会同市粮食局负责做好粮食应急工作的综合协调，做好粮食市场和粮食储备调控工作，必要时会同有关部门（单位）向市人民政府提出市级储备粮动用方案；负责监控市场粮食价格，牵头制定粮食销售最高限价及其他临时价格干预措施，开展价格监督检查，依法查处价格违法行为，保持市场价格稳定。 市公安局：负责维护粮食供应场所的治安秩序，确保调运粮食应急车队的交通畅通；配合有关部门（单位）及时打击扰乱粮食市场秩序的违法犯罪活动。 市财政局：负责对市本级粮食应急工作的经费支持。 市交通运输局：负责粮食应急工作的道路通行管理工作。 市农委：负责解决粮食应急短缺状态的粮食生产。 市商务局: 负责保障、组织协调应急粮食的进出口。 市工商局：负责依法打击粮食经营活动中的商标侵权、违法广告、不正当竞争和垄断经营（价格除外）等违法行为；配合有关部门查处粮食经营活动中的无照经营。 市食品药品监管局：负责粮食市场、粮食加工环节及流通环节粮油食品安全的监管，依法查处加工及流通环节掺假掺杂等违反食品安全法律法规行为。 市统计局：负责统计监测全市粮食生产情况。 市政府新闻办：负责粮食应急突发事件的信息发布、舆论引导等工作。 农发行AA市分行：负责落实采购、储存、加工、调拨、供应应急粮食所需贷款。 中储粮AA直属库有限公司：负责中央储备粮动用计划的执行。 广铁集团AA车站：负责粮食应急工作的铁路运输工作。 3.监测预警 3.1监测预警系统 市粮食局、市发改委会同市有关部门（单位）建立健全全市粮食监测预警系统，加强对市内外粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时报送主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息，为制定粮食生产、流通和消费政策提供依据。 县市区相关部门（单位）加强对辖区内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，按要求及时报送市场监测情况。尤其要加强对重特大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测，出现紧急状态时及时报告，并提前做好应对处置工作，控制事态发展。 3.2信息报告 市粮食局、市发改委会同市商务局建立健全粮食市场异常波动应急报告制度。在发生洪水、地震及其他自然灾害后，造成粮食市场异常波动的情形或发生重大突发公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的情形及其他引发粮食市场异常波动的情况下，县市区商务、粮食、发改和