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关于省科技计划项目验收结题工作规程
为规范省科技计划项目的验收结题(以下简称“验收”)工作,保障验收结题工作的进度和质量,根据《AA省科学技术厅关于省科技计划项目结题管理的实施细则(试行)》(粤科监审字〔2014〕121号),制定本工作规程。
第一条 适用范围
本工作规程适用于列入省科技计划的各类项目。按省财政科技立项(或者配套支持国家科技项目)资助金额大小,项目的类型分为:重大项目、重点项目、一般项目和小型项目。其中,重大项目是指资助额度300万元以上(含300万元)的项目;重点项目是指资助额度100~300万元(含100万元)的项目;一般项目是指资助额度20~100万元(含20万元)的项目;小型项目是指资助额度20万元以下的项目。
第二条 验收原则
验收工作坚持实事求是、科学规范、客观公开、注重质量、讲求实效的原则,充分发挥专家和中介机构的作用,依据项目实施方案及考核目标,对项目的完成情况进行总体评价。
第三条 验收内容
项目验收以《AA省科技计划项目合同书(任务书)》(以下简称“合同书”)为基础,对合同书中的研发内容、任务指标、经费使用等情况进行考核评价,并综合考察项目承担单位和项目组的项目管理、绩效评价、科研信用等情况。
第四条 验收分工
监督审计处统筹管理省科技计划项目验收工作,负责制订实施细则、工作规程和验收手册;监督和考核项目验收的进度和质量;组织重大、重点项目的验收;根据验收结论进行信用管理。重大、重点项目应当委托第三方组织验收,保证验收的独立性。
项目主管业务处室(以下简称“业务处室”)负责督促项目承担单位按时提交验收申请;审核项目承担单位提交的验收材料;负责一般项目、小型项目的验收。业务处室可委托地级以上市科技行政部门或项目主管部门组织验收,并加强对验收工作的质量控制。
驻厅监察室负责监督检查和举报处理。
第五条 验收形式
项目验收分为会议(现场)验收和材料验收两种形式。重大、重点项目原则上须采用会议(现场)验收方式。一般项目、小型项目可采用材料验收方式,也可采用会议(现场)验收方式。
第六条 验收流程
(一) 验收申请。
项目承担单位通过省科技业务管理系统提交验收申请。
按期完成的项目,项目承担单位应当在项目合同书到期后3个月内提出验收申请;合同书规定的任务、指标及经费投入等提前完成的,可在合同书到期前提出验收申请。
不能按期完成需要延期的项目,按《AA省科学技术厅关于省科技计划项目合同书管理的实施细则》有关规定办理。
(二) 主管部门初审。
项目主管部门在20个工作日内对验收申请材料进行初审,提出审核意见。不符合验收条件的项目,审核不通过退回项目承担单位;符合验收条件的项目,审核通过提交至省科技厅。
(三) 科技厅审核。
省科技厅业务处室负责审核项目验收资料的完整性,以及合同考核指标完成情况。业务处室应当自验收申请提交到科技厅之日起15个工作日内完成审核并批复。审核不通过的,退回项目承担单位;审核通过的,一般、小型项目由业务处室负责验收,重大、重点项目由系统提交到监督审计处审核,监督审计处应当自提交至本处室审核之日起5个工作日内完成审核并批复。
(四) 组织验收。
项目承担单位接到验收批复通知后应抓紧做好项目验收准备工作,业务处室和监督审计处应在发出验收批复通知起2个月内完成验收工作。
1.专家产生。
项目验收组织单位根据项目的类型、专业领域来选取专家,专家名单原则上来自AA省科技咨询专家库。会议(现场)验收原则上需要5名或以上的单数专家组成专家组(重点、一般项目未单独组织财务验收的,专家组须含1位财务专家),其中1名专家担任专家组组长。材料验收需要3名或以上的单数专家。专家应具备以下条件:
(1)具有良好的科学道德和职业道德,具备客观、公正、实事求是的精神;
(2)原则上具有副高或以上职称;
(3)熟悉验收项目相关行业的技术发展现状和趋势、项目技术所在行业的地位和作用,并具有一定权威性;
(4)与被验收单位、项目负责人没有直接利益关系;
(5)专家组的专业结构应具有互补性,应包括技术、经济、企业(特别是用户)和管理等方面的专家。
2.财务验收。
重大、重点和一般项目须进行财务验收。
重大项目结题验收之前必须单独进行财务验收,由监督审计处组织或委托会计师事务所进行,会计师事务所根据第三方的审计报告及有关材料形成《AA省科技计划项目财务验收意见表》(见附件1)。财务验收通过后,方可组织项目验收。
重点、一般项目的财务验收可与项目验收同时进行。财务专家根据会计师事务所出具的审计报告、现场财务资料等,参考技术专家的意见形成财务验收意见。财务验收不通过的,项目验收不通过。
3.项目验收。
采取现场(会议)验收的,专家组通过听取项目承担单位的项目执行和完成情况介绍
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