民用爆炸物品销售许可实施细则.docVIP

民用爆炸物品销售许可实施细则 第一章 　总则 第一条　（制定依据）为加强AA省民用爆炸物品销售管理，规范民用爆炸物品（以下简称“民爆物品”）销售许可和销售行为，保障公民生命财产安全和社会公共安全，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》等《民用爆破器材工程设计安全规范》等，结合本省实际，制定本细则。 第二条　（实施依据）民用爆炸物品销售企业必须依照《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》和本细则规定取得《民用爆炸物品销售许可证》，方可销售民用爆炸物品；民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。 第三条　（许可监管职责）AA省级经济和信息化主管部门员会（以下简称省级经济和信息化主管部门），是本省民用爆炸物品销售的监督管理部门，负责对全省民用爆炸物品销售进行规划和监管，决定民用爆炸物品销售网点建设规划和布局；负责全省民用爆炸物品销售许可申请的受理、审核、批准和《民用爆炸物品销售许可证》的颁发、年检及日常监管。 地级以上市经济和信息化主管部门负责对本地区民用爆炸物品销售许可、许可年检加具监管意见及日常监管。 县（区）以上经济和信息化主管部门负责对本地区民用爆炸物品销售年检加具监管意见及日常监管。 第四条　（民爆企业发展方向）鼓励民用爆炸物品经营企业以市场为导向、安全服务用户为目标，发展民用爆炸物品生产、配送和爆破服务一体化的经营模式。 第二章 　申请与审批 第五条　（申请许可的条件）申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件： （一）具有企业法人资格； （二）符合本地区民用爆炸物品销售企业规划的要求； （三）符合规模经营和确保安全的要求，并同时具备以下全部条件： 申请从事民用爆炸物品销售的企业（或分公司）在属地应具有不少于工业炸药和工业雷管2个品种的专用仓库，储存工业炸药能力不得小于5吨，单间工业炸药专用仓库不得小于2吨，且民爆物品专用仓库必须具有连续三年以上使用权。 申请从事民用爆炸物品销售的企业（或分公司）应具有本企业（或分公司）单独存放民爆物品的专用仓库，且不同民用爆炸物品销售企业、分公司不得同时使用同一间专用仓库存放民爆物品。当专用仓库与其它民用爆炸物品销售企业（或分公司）的专用仓库同处一个仓库区的，必则由其中一家企业作为管理主体，负责对库区实施统一管理。 申请从事民用爆炸物品销售的企业（或分公司），如需对销售出库的民爆物品进行回收的，应具备单独存放的专用仓库，不得将回收的已开封或包装不完整的民爆物品与未出库的民爆物品同库存放；出库后因其他原因，原货回库未开封且包装完整的民爆产品允许放回成品库。 （四）安全评价达到安全级标准。应由具备民爆物品安全评价资质的安评公司进行安全评价，安全评价范围必须涵盖仓库区范围内所有建筑物，评价不合格的和要求废弃处理的仓库不得用于存放民爆物品； （五）专用仓库的设计、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。专用仓库应由具备民爆物品设计资质的专业部门进行设计，设计内容应包括结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施，且应符合《民用爆破器材工程设计规范》（GB50089-2007）等国家有关标准和规范要求； （六）有相应资格的负责人、安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾驶员，以及符合规定的爆炸品专用运输车辆。持证人员应无犯罪记录，每年接受相应职位的安全培训。公司不具备民爆物品运输资质和运输车辆的可委托有相应资质的运输公司代为运输。 （七）有健全的安全管理制度、岗位责任制度； （八）法律、法规规定的其他条件。 第六条　（新领许可证和换证的申报材料）在本省申请民用爆炸物品销售许可新领证和换证的企业，应当提交以下材料： （一）民用爆炸物品销售许可申请文件； （二）民用爆炸物品销售许可证申请审批表（附件1）； （三）工商营业执照； （四）可行性研究报告； （五）民用爆炸物品安全评价机构出具的安全评价报告，安评对象为整个仓库区，评价内容应包括库房结构、材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全生产条件和人员资质、安全管理制度等，评价结论应为安全级或安全风险可接受； （六）单位主要负责人、安全管理人员和业务人员（仓库管理人员、销售人员、押运员、驾驶员）任职安全资格证书或专业培训合格证书原件及复印件； （七）主要制度，包括但不限于安全管理机构设置和人员配备、安全责任制度、安全监督检查制度、危险点管理制度、危险品装卸管理制度、危险品运输管理制度、危险品库房管理制度、安全事故管理制度、事故报告和档案管理制度、安全资金使用管理制度、外来人员管理制度、安全生产教育培训制度等