房地产开发企业信用管理办法.doc

PAGE 7 房地产开发企业信用管理办法 第一章 总 则 （目的和依据）第一条 为了进一步提高房地产开发企业诚信经营意识，推进房地产开发企业信用信息体系建设，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《AA市企业和社会组织信用信息管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 （适用范围）第二条 本市行政区域范围内从事房地产开发经营活动的企业（下简称开发企业），其信用信息的采集、核定、披露、使用及管理行为，适用本办法。 （信用信息定义）第三条 本办法所称信用信息，是指开发企业在从事房地产开发经营活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息。 （信用管理原则）第四条 开发企业信用信息的采集、核定、披露、使用及管理，应当遵循依法、客观、公正、审慎和安全的原则，维护各方主体的合法权益和社会公共利益，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。 （管理体制）第五条 开发企业信用信息系统纳入AA市公共信用信息管理系统统一规划、建设和管理。 AA市住房和城乡规划建设局（以下简称市住规建局）配合相关部门开展我市房地产开发企业信用体系建设，负责制定本市开发企业信用信息征集管理的具体办法，按照AA市公共联合征信系统的要求开展相关工作。 各区（含横琴新区、各功能区）建设行政主管部门（以下简称区建设局）负责本辖区内开发企业信用信息的日常管理工作。 第二章 信用信息采集 （信用信息分类）第六条 开发企业信用信息的基本类别为基础信息、资质和许可信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息。 基础信息包括：商事登记的基本情况、组织机构代码、行政机关依法登记的其他有关企业身份的情况等。 资质和许可信息是指开发企业获得的行政许可和资质认定的信息，具体包括：行政许可或资质证书编号、名称、等级、资质内容或许可范围、发证日期、发证单位、有效时间、失效时间等。 良好信用信息是指开发企业在房地产开发经营活动中，遵纪守法、诚信经营、自觉维护市场秩序，受到各级政府、建设行政主管部门和相关部门奖励、表彰以及对社会的贡献等而形成的信用信息。 提示信用信息是指开发企业在房地产开发经营活动中，违反有关法律、法规、规章等规定，或违反强制性标准和规范要求，违反市场公平竞争、诚实信用原则，妨碍或干扰监督管理，受到各级政府、各相关部门查实或处理而形成的信用信息。 警示信用信息是指开发企业因违反法律、法规、规章受到行政机关行政处罚且情节严重，或拒不执行生效处罚决定的记录；因违法行为被行政机关撤销或吊销许可证、营业执照的记录；被依法认定的商业贿赂行为记录；法律、法规、规章、市级以上政府规范性文件和上级部门规范性文件规定可以记录的其他警示信用信息。 开发企业法定代表人或主要负责人、董事、主要股东的下列信息，记入警示信用信息： （一）正在被执行刑罚的，或者因犯罪被判处刑罚、执行期未满规定年限的。 （二）担任因经营不善破产清算的企业法定代表人或主要负责人，并对该企业破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未满三年的。 （三）担任因违法被吊销营业执照的企业法定代表人或主要负责人，并负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未满三年的。 （四）有行业禁入的情况，禁入期限届满后不足三年的。 （五）被依法认定为偷逃税费、存在商业贿赂和单位受贿记录。 （六）企业存在未执结的债务，根据当事人的申请，人民法院作出限制其法定代表人或主要负责人、董事及监事出境的情形。 （七）欠税人民币200万元以上的企业法定代表人或主要负责人。 （八）法律、法规、规章、市级以上政府规范性文件和上级部门规范性文件规定可以记录的其他警示信用信息。 （信用信息来源和采集方式）第七条 开发企业信用信息主要由企业自行申报、相关部门、其他社会组织和社会公众提供。 主要来源和采集方式有： (一)开发企业按照信用评价标准，及时录入信用信息，并对录入信息的真实性和准确性负责。项目所在地的区建设局应当对开发企业填报信息的真实性和准确性进行核查。 (二)市、区建设局在房地产开发管理、建筑业管理中掌握的开发项目勘察、设计、施工、质量、安全及文明施工等信息以及企业开发实力、开发业绩和问题等信息，由各区级建设局直接录入。 (三)国土、规划、工商、税务、人民银行和金融机构、公安、消防、人防、法院以及项目开发涉及的勘察设计、审图及招标、工程建设、质量安全、物业配套、房屋登记等有关单位，应当及时将在管理中确认的开发企业信用信息通报项目所在地的区建设局。 (四)其他社会组织和社会公众可通过网上平台，将房地产开发企业良好行为和不良行为通报项目所在地的区建设局。 （五）项目所在区建设局应当直接采集、录入开发企业信用信息。 （信用信息确认）第八条 信用信息的审核，应当以各有关部门、管理机构的通知