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教育精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实《湖南省教育扶贫规划(2015-2020)》(湘政办发〔2015〕96号)和《AA市精准扶贫三年(2015-2017年)攻坚行动方案》(岳发〔2015〕14号)等文件精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,结合教育工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于新时期推进精准扶贫系列讲话精神为指导,按照“一对一结对帮扶”的总体思路,把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务和教育事业发展的重点工作,大力开展“功能型”教育扶贫,以建档立卡贫困家庭学生学历教育和贫困家庭富余劳动力及青壮年职业技能培训为重点,全面实施“点对点结对帮扶”工程,为深入推进教育强民、技能富民,积极推动贫困地区与全市一道全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、基本原则
一是坚持全面覆盖。资助政策全面覆盖家庭经济困难学生,职业技能免费培训全面覆盖贫困地区的贫困家庭,“全面改薄”项目和资金全面覆盖贫困地区薄弱学校,师资培训全面覆盖贫困地区中小学校教师。
二是坚持精准发力。教育扶贫向最贫困的地方和人群倾斜,充分利用贫困人口建档立卡的信息资源,将人、财、智、物等各种资源精准对接到学校和每一位师生。
三是坚持均衡协调。坚持教育的公益性和普惠性,深入推进义务教育均衡发展,逐步缩小城乡、校际差距;找准最薄弱环节,采取针对性措施,扩充教育资源,优化教育结构,提高教育整体水平。
四是坚持改革创新。在教育扶贫工作推进和考核机制、资源配置方式、人才培养模式、资助对象认定和资助档次区分等方面深化改革。开展教育扶贫试点,探索可复制推广的经验。
三、主要目标
1.实现从学前教育到高等教育的贫困家庭学生资助全覆盖,基本实现结对帮扶覆盖到每所学校、每个建档立卡贫困户子女,确保家庭经济困难学生不因贫失学。
2.实现贫困乡村所在地薄弱学校改造全覆盖,教育教学基础设施建设到位,所有危房改造到位,并建立健全贫困中小学危房动态维修机制,确保贫困乡村所在地学校达到义务教育学校基本办学条件,基本实现县域义务教育均衡发展。
3.实现贫困乡村所在地学校教师队伍建设全覆盖,落实惠师政策,贫困乡村所在地学校教师补充、培训、保障到位,引导和激励贫困乡村教师安心从教。
四、扶贫机制
1.结对帮扶机制。按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困乡村、贫困户和贫困人口,建立到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,对精准扶贫对象实行“一对一”结对帮扶,一帮到底,确保所有建档立卡的贫困家庭学生全部就学。
2.优先帮扶机制。实行城镇义务教育学校对口帮扶乡镇义务教育学校,乡镇义务教育学校对口帮扶村小、教学点。优先加快贫困薄弱地区教育信息化建设,基本实现贫困薄弱学校宽带接入。对搬迁移民集中安置点的学校、幼儿园给予倾斜。
3.心理健康教育机制。贫困乡镇至少建好1个留守儿童关爱中心,开设亲情电话,招募志愿者,对贫困家庭孩子,特别是特困留守儿童、特困残疾儿童进行“思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导”,帮助他们保持积极向上的健康心理。
五、政策措施
(一)倾斜支持贫困薄弱乡村发展教育
1.科学规划建设贫困乡村所在地学校。优化公益性、普惠性资源布局,支持每个贫困乡镇办好一所公办幼儿园,支持贫困乡镇普惠性幼儿园发展。审慎稳妥推进撤点并校工作,坚持先建后撤,对于保留的村小学和教学点进行标准化建设,保障贫困地区适龄儿童就近入学。
2.优先改善贫困乡村所在地薄弱学校办学条件。积极推进贫困乡村所在地学校标准化和寄宿制学校建设,将贫困乡村所在地学校纳入“全面改薄”范围,按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则,确保贫困地区学校校舍、教育装备、图书、生活设施等达到国家办学条件基本要求。促进贫困地区农村教学点开齐开足课程,全面提升教育教学质量。
3.实施乡村教师支持计划。实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划和定向培养计划,满足贫困地区教师补充的需要。“国培”“省培”“市培”项目重点向贫困乡村所在地学校倾斜,提高培训的精准度和实效性。推动中小学教师支教援教,区域内城镇学校教师援教比例至少要达到学校教师总数的10%以上。城镇中小学教师晋升高级教师职称,必须有在乡村学校或薄弱学校一年以上任教经历。落实贫困地区教师待遇,坚持常规体检制度,建好教师周转房,优化校园环境和教师工作生活条件,开展“最美乡村教师”评选和“三区”支教教师评先评优表彰活动,并给予专项奖励。
(二)健全家庭经济困难学生资助政策体系。按照“资助对象精准认定,资助标准区分档次”的原则,加大对贫困地区家庭经济困难学生,特别是已建档立卡的家庭经济困难学生的资助力度,保证他们如期完成学业。
1.学前教育阶段。对在公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助,平均资助标准为每生每年1000元。
2.义务教育阶段。落实好义务教育
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