“十二五”农业源主要污染物总量减排实施方案.docVIP

“十二五”农业源主要污染物总量减排实施方案 农业污染主要来源于畜禽养殖业、水产养殖业、种植业。“十二五”期间，国家将农业源污染物减排纳入约束性指标进行控制，重点推进畜禽养殖业中规模化养殖场（小区）的污染治理工作。 2010年，我市化学需氧量排放量为10.82万吨（不含顺德区，下同），氨氮排放量为1.41万吨，其中农业源化学需氧量为3.43万吨，氨氮排放量为0.28万吨，分别占全市化学需氧量和氨氮排放总量的31.7%和19.86%，因此，农业源是我市“十二五”主要污染物总量减排的重点领域之一。为深入推进我市“十二五”农业源减排工作，确保完成国家和省下达的“十二五”主要污染物总量减排任务，根据《广东省人民政府关于印发广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案的通知》（粤府函〔2012〕238号）、《广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案》（粤农函〔2012〕1346号）等文件要求，制定本方案。 一、工作目标 到2015年，全市80%以上的规模化畜禽养殖场（小区）配套建设固体废弃物和污水贮存处理设施；健全农业源污染减排统计、监测和考核体系建设；全市农业源化学需氧量排放量为2.75万吨，氨氮排放量为0.23万吨，比2010年的3.43万吨、0.28万吨分别减少19.8%、17.8%。各区“十二五”农业源主要污染物总量控制目标如下： AA市“十二五”农业源主要污染物总量控制目标（万吨） 辖区指标 辖区 指标 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 COD 氨氮 COD 氨氮 COD 氨氮 COD 氨氮 COD 氨氮 禅城 0.154 0.011 0.150 0.011 0.144 0.010 0.141 0.010 0.140 0.010 南海 0.734 0.049 0.731 0.049 0.727 0.049 0.725 0.049 0.724 0.049 高明 0.914 0.051 0.887 0.050 0.847 0.049 0.829 0.048 0.825 0.048 三水 1.557 0.165 1.409 0.153 1.188 0.134 1.090 0.126 1.065 0.124 全市 3.359 0.276 3.178 0.263 2.905 0.242 2.784 0.233 2.754 0.231 二、主要任务 （一）科学规划，优化畜禽养殖业布局 各区要加快编制和实施畜禽养殖业发展规划，认真开展规划环境影响评价。各区要按照市出台的禁养区、适养区和限养区划定工作，进一步优化区内畜禽养殖业总体布局，将有关情况报市农业局和市环保局备案，并做好禁养区内畜禽养殖场（小区）的搬迁或关闭工作。 （二）严格准入，有效控制污染物新增排放量 各区“十二五”期间必须将每年的农业源主要污染物排放总量控制在市下达的年度控制指标内，同时对畜禽养殖业实施主要污染物排放总量控制，建设项目新增主要污染物排放量必须来自本行业，实施排污总量等量替代或减量替代。严格畜禽养殖业环保准入门槛，新、改和扩建规模化畜禽养殖场（小区）应当依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）要求报批建设项目环境影响评价文件；项目污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，且经过有审批权的环境保护主管部门验收合格后，方可投入生产或者使用。各区现有未履行环评审批或“三同时”制度的畜禽养殖场要及时补办环保“三同时”手续，其中，年出栏量3000头及以上的生猪养殖场（小区）（或换算为同等规模的其他类型养殖场）原则上要于2013年补办完成。环保部门在养殖场建设项目的环评审批时，要充分考虑清洁生产，包括采用干清粪工艺、建设雨污分流收集处理系统及周边土地对废弃物要有足够的消纳能力和废弃物综合利用水平等。有条件的规模化畜禽养殖场（小区）业主应向各区环保部门办理排污申报登记，申报领取《排污许可证》，规范设置排污口，严格执行广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44/613-2009）。 （三）突出重点，推进规模化畜禽养殖场（小区）污染治理 规模化畜禽养殖场（小区）要按照《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》（环发〔2011〕148号）、《广东省规模化畜禽养殖场（小区）主要污染物减排技术指南的通知》（粤农〔2012〕140号）、《AA市“十二五”规模化畜禽养殖场（小区）污染防治技术指导意见》（佛环〔2012〕342号）要求进行治理，加强对已有污染治理设施的管理，确保长期稳定的运行效果，积极实施升级改造，不断提高废弃物综合利用和污染治理水平。各区应结合实际，重点突出，有序推进规模化畜禽养殖场（小区）污染治理工作。整体工作进度要求