国外农业科技推广体系比较研究.docVIP

PAGE PAGE 1 科技服务体系论文农业技术论文：国外农业科技推广体系比较研究 [摘要] 农业科技推广模式是指在既定的区域宏观环境约束下，由农业科技推广主体在推广动机的导引下运用的有关推广方式、方法和措施等的总和。国内外学者从不同的角度，经过对农业推广的长期实践探索，研究、总结、提炼出了许多农业技术推广模式，本文对美国、以色列、荷兰、法国的农业科技推广模式进行了分析比较，希望能对我国农业科技推广产生积极的借鉴作用。 [关键词] 农业；科技服务体系；农业技术 科学有效的推广模式是保证农业推广效率的关键。美国、法国、荷兰、日本等国，相继依靠政府、农协、合作社、研究机构、私人企业等多种形式组建起适合各自农业、农村发展的农技服务体系。当前发达国家的农业科技成果转化率高达 70%～80%，而中国仅有 35%～40%，且真正具有规模的转化率不到20%。目前，中国进入新农村建设发展阶段，面对农业结构调整、增加农民收入、解决增产与增收的矛盾、提高农业效益和增强国际竞争力等紧迫任务，加快农业科技创新，推动农业科技成果转化显得十分重要和迫切。为此，分析比较国外农业发达国家的农业科技推广模式的特点，借鉴其成功经验，对加速中国农业科技进步，促进农业科技成果转化，满足现阶段农业及农村经济发展对科技的需求，具有重大而深远的意义。 一、美国模式 美国是世界上较早开展农业技术推广服务的国家，其社会化服务体系是一个庞大、复杂的经济系统、科技系统和社会系统。美国的农业科技推广体系是目前世界上效率最高、机制最灵活的体系。从组织系统来看，可分为公共农业推广服务系统、私人农业推广服务系统和合作社农业推广服务系统，三者之间相辅相成、互有补充，又自我发展。 1.公共农业推广服务系统 美国政府一直把农业的教育、研究和技术推广作为自己重要的职责，形成了极有特色的教育、研究、推广“三位一体”的体系。具体做法是在大学建立农业推广部，负责组织、管理和实施基层农业科技推广工作，并在各县设推广站，在全国形成一个庞大的教育、科研和推广的协作网。美国公共农业推广系统是建立在《莫里尔法》、《哈奇法案》、《史密斯.利弗法》3个重要的农业立法基础上的。这3个具有里程碑意义的法律奠定了美国教育、科研和推广“三位一体”合作推广体系的基础。 2.私人农业推广服务系统 私人农业推广服务系统在美国农业推广中发挥着十分重要的作用。美国拥有一批世界规模的农业企业，他们组成的私人农业推广服务系统具有实力大、效率高的特点。从总体来看，该系统包揽了产前、产后和产中服务的绝大部分，提供某些教育、科研和推广方面的服务。该系统客观上适应了生产力发展和生产社会化的要求，对美国农业经营管理方式的变革、推动产业结构高级化乃至农村社会经济发展等方面，均起了重大的作用。 3.合作社农业推广服务系统 合作社在美国社会化农业服务体系中占有重要地位。在家庭经营占绝对优势的美国，为了解决单个农场难以办到的问题，需要非盈利的合作社提供各种服务，降低生产成本。经过200 多年的发展，美国的农业合作社形成了一个庞大复杂的系统。农场主们出于不同经营的需要往往同时参加几个合作社，据统计平均每个农场主参加 2.6 个合作社。从各类农业合作社的基本功能来看，均为经济性质的组织，以提高农民经济地位、提供各项服务、建立营销秩序、维护农民权益、保护自然资源为主要宗旨，且兼具表达农民意见、影响并促成保护农民的法律和政策的功能。 二、以色列模式 以色列农业科技推广体系组织机构主要由政府所属的国立大学、研究机构、农业企业和一个专门的科技推广服务中心——ahahan 组成。以色列农业科技推广模式主要的特点是：政府在农业科技推广体系中充当主要角色，政府制定了农业科技优先发展的战略。重视农业科技的基础教育。推广工作人员多是综合性人才，他们不仅从事新技术的研究，推广先进的研究成果，还积极向农户介绍一些生产经验及先进的种植思想。以色列的农业科技推广服务体系由以下部分组成： 1.政府农技推广服务系统 在以色列的农技推广体系中，政府农技推广服务系统发挥主体作用。以色列农业发展环境极其恶劣，国土狭小，可耕地占国土面积近20%，淡水缺乏，发展农业缺乏比较优势。因此，必须依靠科技创新，加大农业发展的科技含量。为此，政府建立一套相对完善的农技推广系统，依靠政府力量加强农业科技推广，以保证农业科技成果迅速运用到农业生产、加工过程中。 2.私人农技推广系统 以色列鼓励私营技术推广机构的创建和发展，该类机构主要提供专业技术指导、推销产品（包括种子、农药、化肥、饲料、农机、灌溉设备等）和信息咨询服务等。 3.以色列农业专业协会是农业生产者的合作组织 目前主要农产品生产都成立了自己的专业合作组织。专业协会的预算来自生产者交纳的会费，会费按销售的农产品数量计算。农业专业协会的主要职能是