XX市关于加强公立医院党的建设工作的实施办法.docxVIP

XX市关于加强公立医院党的建设 工作的实施办法 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强公立医院党的领导和党的建设工作，根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（中办发〔XX〕35号）、《省党委办公厅关于加强省公立医院党的建设工作的实施办法》（宁党办〔XX〕63号）要求，结合我市实际，制定本办法。 一、充分发挥公立医院党委的领导作用 1.实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委等院级党组织集体讨论作出决定，抓好组织实施，并及时向上级党组织报告工作进展和结果。院长在医院党委等院级党组织的领导下，依法依规独立负责地行使职权，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。 2.明确公立医院党委等院级党组织职责。主要职责包括：贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向；依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”事项（包括医院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。各医院“三重一大”事项的标准和界限由医院根据规模确定后，报上级主管部门和公立医院管理委员会备案备查）、内部组织机构设置，以及薪酬待遇、岗位聘任、评先选优、医院章程等涉及职工切身权益的重大问题；坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作；坚持党管人才原则，研究决定医院人才工作规划、政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境；做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，加强医德医风、精神文明和医院文化建设；完善医院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作；履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作；领导和支持工会、共青团、妇联等群团组织和职工代表大会开展工作。 3.把党建工作要求写入医院章程。公立医院要建立医院章程，在章程中明确“党的建设”章节，明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党委等院级党组织研究讨论医院重大问题的机制。要把党的领导和监督融入医院治理各环节，充分体现党建工作要求。医院以章程为统领，规范内部治理结构和运行规则，提高运行效率。 4.健全医院议事决策机制。完善公立医院党委等院级党组织工作制度，健全党委等院级党组织会议、院长办公会议等议事决策制度，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委等院级党组织会议。党委等院级党组织会议由书记召集并主持，实行书记末位表态制。会议议题由书记依据院长、党委等院级党组织委员提交的内容确定。不是党委等院级党组织委员的院长、副院长可列席会议。院长办公会议是医院行政、业务议事决策机构，由院长召集并主持。对专业性、技术性强的业务事项，事前由医疗、科研、药事等专业委员会提供技术咨询或进行可行性论证。重大问题在提交会议前，书记和院长要充分沟通、达成共识。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。 二、着力加强公立医院领导班子建设 5.选优配强领导班子。根据《事业单位领导人员管理暂行规定》《公立医院领导人员管理暂行办法》等规定，不断优化医院领导班子结构，提升整体水平。公立医院党委等院级党组织书记和院长要具有胜任岗位职责所必需的专业知识和职业素养，熟悉医疗卫生行业发展情况和相关政策法规，有先进的医院管理理念和实践经验，符合深化医药卫生体制改革和健全现代医院管理制度需要，业界声誉好。 6.强化领导班子思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持医院领导班子理论中心组学习制度，严格落实中央“八项规定”。落实市委、政府关于改进工作作风、密切联系服务群众的若干规定，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活。 7.把党的领导融入医院治理结构。设立党委的二级及以上公立医院，应当实行书记、院长分设，其他公立医院根据规模大小等实际情况宜分则分、宜兼则兼。书记和院长分设的，院长是中共党员的同时担任党委副书记；书记和院长由一人担任的，可配1名专职副书记。院级党组织班子与行政班子成员应交叉