供给侧改革汇总.ppt

31 二 ) 矫正要素配置扭曲，实现从要素驱动向创新驱动的转变 第一，要着力化解产能过剩 第二，建立 “ 统一开放、服务完善、城乡一体”的人力资源 市场体系。 第三，加强产品市场治理。 32 ( 三 ) 改革行政管理体制，实现从政府管制向市场机制的转 变 一是深化行政体制改革。 二是发展混合所有制经济。 三是积极防范金融风险。 四、供给侧改革四大方面对策 33 1 、 激发各个主体的积极性和创造性 。即培育主体：企业、个人、区域、 科研院所、高等院校、中介组织、创新平台组织、政府。 “满足人”、 “依靠人”、“制度引导人”、“资源装备人”、“分工安置人” 2 、 增加要素有效投入 ，包括劳动投入、资本投入、土地等资源投入、环 境投入、企业家管理投入、政府管理投入等六个方面。 3 、 提高全要素生产率 。制度变革、结构优化、要素升级。提高全要素生 产率的三大途径概括为制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”， 以对应于需求侧的投资、消费和出口“三驾马车”。其中，制度变革是 指改革，结构优化包括工业化、城镇化、区域经济一体化、国际化等， 要素升级包括技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等。 4 、 调整存量和培育增量， 是近期供给侧改革必须解决的问题。 34 （一）培育主体对策（六个主体） 1 ）企业 —— 提高企业的竞争力，增强企业的活力。通过改革，简化 审批，放宽管制，扩大企业经营自主权；打破垄断，保障企业产权； 完善公司治理结构，提高技术创新能力、市场开拓能力等竞争力； 减轻各种负担，激发企业活力。 2 ）个人 —— 培育创客和专业人才，激发其积极性和创造性。鼓励创 业，大力培育各种创客，培养各类专业人才，要通过制定和完善知 识产权制度和财税金融政策等，激发其积极性和创造性。 3 ）区域 —— 培育创新型区域，提高区域竞争力。大力培育创新型区 域，如创新型城市、创新型社区、创新型农村、创新型园区、区域 创新中心等，并努力提高区域的竞争力。 优化劳动力配置？ 放开生育政策，补充人口红利 35 服务业大发展，缓解就业压力。 36 LOGO 1 供给侧改革 2 3 何谓供给侧结构性改革？ “ 供给侧 ” 与 “ 需求侧 ” 相对应。 需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。 供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素 ， 四大要素在充分配 置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。（加上 制度是 五 个） 而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增 长的质量和数量。 推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展“新常态”的新思路， 是实现发展方式从粗放到集约、从数量到质量深刻转变的新要求，更是 增强综合国力的新举措。 一、为何要进行供给侧改革？ 供给侧结构性改革 提出的时代背景 4 （一）从宏观来看： 中国特色的宏观调控，必须注重理性的 “ 供给管理 ” 在我国进入 “中等收入”阶段后，增长状态合乎规律地由 “高速” 向 “中高速”下调，仍在延伸中的弥合 “二元经济”过程，将继续释放出 巨量需求，但适应和满足需求的供给机制，其动力结构正在经历深刻的变 化： 前期支持高速增长的人口红利、低廉劳动力等比较优势，需要向 “全 要素生产率”转型求得替代物； 原来我国作为低起点发展中经济体的 “后发优势”，正需要从低端产 业向中、高端产业爬升； 近年我国主要经济指标之间的联动性亦出现变化，居民收入有所增加 而企业利润下降，消费上升而投资下降，宏观调控层面货币政策持续加大 力度而效果不彰，旧经济疲态显露而以 “互联网 ＋”为依托的新经济崭露 生机，东北区域经济危机因素加重而一些原来缺乏基础优势的西部省市则 异军突起。 简言之，中国经济的供给升级客观需要和结构性分化过程，正趋 于明显。 与此同时，中国经济存在着十分突出的结构性问题，由不平衡向 较平衡状态作调整以及由被动的高代价平衡向积极主动较低代价的 平衡作调整，势在必行，而且变不均衡为均衡的过程，同时也就是 释放潜力、激发活力、合成动力、打造 “升级版” 的过程，客观上 需要特别发挥供给侧管理的结构调整作用，即力求在短板上增加有 效供给。 5 6 经济新