智慧住建-市(县)建设局主管业务系统解决方案.pdfVIP

智慧住建:市(县)建设局主管业务系统解决方 案 进入新世纪以来，我国建筑市场开放程度不断提高，推动了建筑业持续发展，为促进国民经 济发展发挥了重要作用。但就当前建筑市场监管工作面临的形势和挑战，主要突出如下四 点： 一是要进一步加强建筑市场法规制度建设，推进立法工作，配合做好《建筑市场管理条例》 的意见征集和修改完善工作，做好《招标投标法实施条例》的贯彻落实工作，进一步健全合 同管理制度。 二是要进一步加大建筑市场监管和清出力度，深入开展工程建设领域专项治理，加强建筑市 场监督检查，加强资质资格的动态监管，加大行政执法力度。 三是要进一步加强行业发展工作，认真贯彻落实《建筑业发展 “十二五”规划》和《工程勘 察设计行业 2011~2015 年发展纲要》，推动建立全国统一的建筑市场，进一步减少行政审 批，减轻企业负担，加强对企业发展的政策引导。 四是要进一步加快监管信息化建设工作，大力推进基础数据库建设，启动企业资质申报审批 信息系统建设，健全建筑市场诚信体系。为了解决当前建筑市场监管工作面临的形势和挑 战，将通过信息化建设，为实现全行业的监督管理作出一定贡献。 一、总体架构 为了更好的利用信息化手段解决以上突出问题，结合建筑行业参与主体与主管部门实际情 况，我们将建筑行业根据不同的需求，为中介机构、建筑业主管部门分别设计出，中介机构 应用系统，建筑行业主管部门应用系统、建筑行业协同工作系统。 二、功能建设 1、中介机构应用系统 工程造价审计软件：该软件针对审计业务流程，计价、图形算量、钢筋抽样三类造价软件均 开发出相对应的审计模块。 咨询机构业务管理系统：该软件满足工程造价咨询事务所对于造价咨询、招标代理、跟踪审 计项目实施过程中的任务分配、过程监控、财务统计等方面的管理；对于实施过程中产生的 文档资料、审核意见等进行归档，方便查询。 建筑业主管部门应用系统：用先进的信息化技术实现对全国范围内工程项目建设流程中施工 图设计文件审查、招标投标、施工许可、质量监督、安全监督、工程监理、合同监管、竣工 验收备案等主要环节及其有关企业和专业技术人员的监管。建筑市场监管系统实现的是三级 监管体系，也实现三级数据交换体系。监管系统所需的数据将通过地市建设行政主管部门的 业务管理系统进行采集，并通过省级系统上传到建设部数据中心。 勘察设计系统：勘察设计系统的建设，将对勘察设计阶段的业务流程进行监督管理，其主要 功能包括：工程设计项目报建、工程设计项目审核、勘察文件的报审、勘察文件的一审、勘 察文件的复审等功能。 施工图审系统：施工图审查管理系统主要功能包括：项目报审、任务分配、审查一审、审查 复审、审查合格、审查归档、项目变更等流程进行在线管理，同时实现意见书下载、合格书 发放、图纸盖章、收费等管理。 招投标监督管理系统：建设工程招投标管理系统主要实现招投标过程的监督管理，其功能包 括如下：项目交易受理登记、工程发包，招标文件备案，信息发布、刷卡报名、报名确认 （含资格预审）和抽签入围登记、开评标室的预约、招标文件发放登记、评委抽取、项目开 标评标、中标公示发布、成交登记、保证金缴退管理、工本费和交易服务费收取、合同备案 等。 ♦ 工程造价监管系统 工程造价监管系统主要包含日常办公、造价咨询、招标代理、全过程管理、财务管理、客户 管理、档案管理、领导监控八大模块，各模块独立设计、互相关联；系统操作简便、提供全 面的查询统计、数据分析功能。 ♦ 质量监督管理系统 根据质监监督流程，建设工程质量动态监督系统主要包括如下功能：工程报监、质监任务分 配、监督方案编制/交底、质保体系审查、质量监督记录、停工通知、复工申请、监督抽 测、监督抽检、不合格报告处理、投诉管理、主要分部验收等多个管理环节。 ♦ 安全监督管理系统 根据建设工程安全监督流程，建设 “建设工程安全动态监督管理系统”，利用系统对安全监 督业务在线流程进行管理。其功能主要包括：安全监督报监、工程分配、安监收费、安全监 督方案、整改通知、停工和复工管理、阶段性考评、评价意见书、文明工地管理等。 ♦ 施工许可与竣工备案 施工许可、竣工备案面向的对象都是建设单位和管理部门，都是采取建设单位申报、管理部 门审核的机制，故将这两块业务在统一平台上实现，也可分别建设。根据施工许可管理机构 和建设单位的操作需求，通过系统配置，实现了不同操作视图。管理机关端主要包括现场登 记、网上审批、网上打证、空白证书管理、统计分析等功能，建设单位端主要包括网上申 请、网上审批、网上打印申请表等功能。 ♦ 执法机构管理