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“民宅禁商”尴尬百出 自从年初李克强总理提出 “大众创业， 万众创新” 后，一场全民创业潮正在袭来。但与此同时，对于不少北京的小 微创业公司来说，办公地点和注册地点的艰难抉择成为创业路上的一道坎。据了解，自 2006 年北京市全面禁止住宅注册公司以来， 虽然 2007 年“民宅禁商” 的政策有条件解禁，但小微企业想要在民宅注册实属不易。 记者走访了解到，北京不少小微企业仍在住宅楼里办公，物业却缺乏明确的管理制度；公司注册和经营场所分离现象凸显，给工商部门监督以及消费者维权埋下诸多隐患。 民宅成本低吸引公司进驻 虽然北京“民宅禁商”政策是有条件解禁，限制了部分公司在住宅社区中经营，但记者在走访中发现，时下仍旧有大量小微公司在住宅中办公。 天创世缘位于北京市朝阳区大屯路附近，由于周边汇聚 了 5 号线、 15 号线等轨道交通， 有大批公司在该小区租赁房源进行日常经营。 在该社区 B1 楼 26 层，一处用来办公的房源正门敞开着，工作人员由此进进出出，两个业务人员在公共阳台上打着业 务联系电话，场面颇为繁杂。而 4 月 7 日记者在该小区探访 中发现，类似的民宅办公在这里并非少数。 “小区里 90%的房子都是公司办公用。物业费、用水用 电等收费都和普通住宅一样，这对于一些小型企业来说吸引 力较大。”天创世缘租售中心工作人员介绍。 以天创世缘为例，该小区南侧的洛克时代中心写字楼里 一个  140 平方米的办公空间租金为  2.2 万元 / 月左右。但在天 创世缘，一套  140 平方米的房源租金在  1 万元  / 月左右，加上 2.9 元 / 平方米  / 月的物业费，支出不足  1.1 万元。再加上住宅 的水电费、停车费均比写字楼标准低，对于资金有限的创业型公司来说，住宅成为办公场所的不二之选。 同样，在海淀区的交大嘉园社区也有不少公司在其中经营。附近居民多表示，公司经营导致陌生人进出社区，对居住安全有很大影响，但社区物业对这些现象管理起来也十分困难。 这种缺乏管理的住宅、经商混杂模式在严重影响居民生活的同时，也影响了房屋的保值增值能力。天创世缘周边的二手房经纪人介绍，由于社区内公司经营占比多，该小区的 小户型 32000 元 / 平方米，大户型 30000 元 / 平方米左右，远低于周边楼盘 40000 元 / 平方米的均价。 不足万元即可“注册” 公司选择住宅作为经营场所，背后也隐藏诸多无奈和利益关系。 既想在住宅办公，又苦于住宅注册难度颇高，这些企业 是如何实现注册和运作的呢？记者了解到，正是由于不少小 微企业缺乏注册地点，因此衍生了代办公司注册这一下游行 业。 记者在一知名分类网站上输入“公司注册”一词，立刻 显示出 47 万余条信息。记者试着拨打一家公司的咨询电话， 对方业务人员介绍，对于没有办公地点的公司，他们会将某 产业孵化器的虚拟注册地址作为公司的注册地址，并协助办 理企业登记的一系列手续。注册地址的租赁费用为 4000 元 / 年，连同后续的税务报到等一系列服务，费用总共为 6798 元。 “我们的业务中 80%以上都是找不到登记地址的客户。 完成登记后，就可以在住宅办公，孵化器方面会给注册公司 提供相应年审资料。 ”该业务人员介绍。 注册、办公地点分离埋隐患 在民宅办公，却不能在民宅注册，因此大批公司都面临 着注册地、办公地分离的情况。而这种情况，则给工商部门 监管以及消费者维权埋下诸多隐患。顾女士遇到的问题就是 典型案例。 顾女士等人因为“黑中介”卷走房租，因此多方奔走维 权。但在投诉过程中发现，由于该中介公司的注册地和实际 经营地不符，工商分局在监管过程中也有心无力。 “由于这家公司注册地在朝阳区，而实际办公地在丰台 区，因此北京市工商局丰台分局对这种非正常的经营模式不 能监管和处罚，只能从中调解。丰台分局多次向该公司下达 约见通知书，但始终没有见到公司负责人。我们的维权进程 也受到很大影响。 ”顾女士介绍。 同时，注册地址和经营地址的分离，实际也会给公司经 营带来风险。法律人士介绍，根据我国《公司法》等相关法 律、法规规定，企业在其住所以外地域用其自有或租、借的 固定的场所设点从事经营活动，应办理相关的登记注册。注 册地与经营地分离的情况一经查出，可能被处以 1 万元以上 万元以下的罚款，或接受警告、限期办理登记、责令停业整顿、扣缴营业执照甚至吊销营业执照等行政处罚。 住宅注册公司路径显现不畅 既然“民宅禁商”后出现了如此之多的后遗症，为何民宅禁商一直没有得以全面放开？ 对于“民宅禁商”问题，记者致电北京市工商局得知，按照本市房屋管理方面的地方法规中有关房屋用途应当与 经营用途一致的规定，如果用居住用途的房屋（楼房或 平 房）作为办照的经营场所的，需要先向房屋所在地的房屋管 理部门申请将