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项目概念阶段管理案例 案例一 西蒙工程公司 1988 年西蒙工程公司赢得了能源部的一个大合同。 该合同为期 5 年， 每年 1500 万美元， 共计 7500 万美元。 到 1993 年，西蒙工程公司的年 销售额已达到 2500 万美元，其中主要的合同都来源于能源部， 只有一些小 合同是和别的客户签订的。 公司和能源部签订的大合同在 1993 年期满后可以续签。但能源部曾 经明确指出，尽管他们对西蒙工程公司的技术方面非常满意，但接下来的合 同也必须通过竞标来取得。 1993 年 10 月能源部准备签订一个每年 1000 万美元的五年合同。 1993 年 6 月，西蒙工程公司受到了发标的请求。这个发标的技术要 求对公司来说不是个问题。就技术方面，任何人都不会产生疑问，西蒙工程 公司会赢得合同。比较麻烦的问题是，在发标中能源部对西蒙工程公司怎样 管理这个每年 1000 万美元的项目以及项目管理系统如何运行都有单独的 要求，公司必须给出完整、详细的描述。 当西蒙工程公司在 1988 年赢得标书的时候，能源部对项目管理没有 要求。所有的项目都是由生产线经理来领导，项目依赖于传统的组织结构来 完成。 1993 年 7 月，西蒙工程公司聘请了咨询顾问来培训整个组织的项目 管理。在竞标书制作阶段，咨询顾问和竞标小组紧密合作，一起研究怎样才 能达到能源部的项目管理要求。标书在 8 月的第 2 个星期制作完毕，送到 能源部。1993 年 9 月，能源部给西蒙工程公司一张清单， 列出了一些疑问， 超过 95% 的问题涉及到项目管理。西蒙工程公司对所有问题都做了回答。 1993 年 10 月，公司收到通知，他们没有赢得合同。在合同发布会 上，能源部表示他们对西蒙的项目管理系统没有信心，因此西蒙工程公司不 能再续签合同。 思考题： 1. 1. 西蒙工程公司本次为什么没有赢得合同？ 2. 2. 西蒙工程公司本次竞标书存在的主要问题是什么？ 案例二 三峡工程的可行性研究 一、三峡工程的背景 1. 1. 中国的经济发展状况 三峡工程实施之前，中国正处在一个经济高速发展的时期，经济持续稳 定发展。十五年来，国民生产总值从 1980 年的 4470 亿元增长到 1994 年的 43800 亿元，扣除物价增长因素，实际增长了 261% 。可以预计带 20 世纪末，中国人民的生活质量可达到小康水平，年人均收入可达 800 ～ 1000 美元。 2. 2. 长江的自然状态 长江是中国第一大河，名列世界第三。它发源于世界屋脊 —青藏高原腹 部的唐古拉山脉的主峰西南侧，干流自西向东贯穿中国大陆流入太平洋，全 长 6300 余公里。长江水量丰沛，有 3600 多条支流，全流域集水总面积 为 180 万平方公里，占我国大陆总面积的 18.8% 。年流入大海水量近万亿 立方米。沿长江两岸有重庆、武汉、南京、上海等重要城市，长江流域是我 国人口密集、经济繁荣的地区。 长江中下游平原地区是由长江干支流挟带泥沙长期淤积而成，地势平 坦，土地肥沃，现有耕地 9000 余万亩，人口 7500 余万。由于地面低于 江洪水位五六米至十余米，因此主要靠堤坝防御洪水，但如果暴雨形成的洪 水超过了河道的泻洪能力，就会使堤坝溃决，造成中