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中小学课堂教学督导双重评价分析
[摘要]在教育治理背景下,责任督学对中小学实施经常性督导,对学校教育质量提升和内涵发展起到了促进作用。责任督学开展课堂教学督导评价,易将自身原有岗位角色带入,存在角色定位不清晰、职责任务不明确、评价视角专业性不突出等问题。通过焦点小组讨论法和开放式问卷调查,厘清了督学在课堂教学督导中的角色定位和职责边界,确定了课堂教学评价的维度;基于督导职能性质视角,提出“一目标、两框架、三维度、四要素”的中小学课堂教学督导评价框架模型,为课堂教学督导评价工具研制提供依据,为提升课堂督导评价的规范性、科学性和专业性以及促进督学队伍专业化发展服务。
[关键词]责任督学;课堂教学评价;课堂教学督导评价;教育督导职能
—、引言
教育治理体系下的教育督导制度改革,使大批兼职责任督学成为教育督导队伍的主要力量。课堂教学督导作为教育督导主阵地及永恒主题,对兼职责任督学队伍提出了较高的社会角色期待,对其专业履职能力提出了新要求。截至2017年底,北京市16区(含燕山地区)850余名责任督学实现挂牌督导1600余所中小学校,其中在职兼职责任督学占49.59%,专职责任督学和退休兼职责任督学分别占24.21%和26.20%;督学来源结构中,学科教学人员占56.9%,行政人员占43.1%。〃谦职督学队伍构成来源主要包括教研员、中小学校长、教师、教育行政人员,他们进人督导领域后,如何基于原有专业背景、学科结构、教育教学经验,遵从督导视角进行规范、科学、专业的课堂教学评价,促进课堂教学质量改进;如何区分督学与教研员、教育研究人员、教育行政人员等角色对课堂教学评价的异同,避免角色职责和任务分工的交叉和混淆;这些是督学实践工作中的困惑点,教育督导部门政策制定的关注点,因而也是督导研究者探讨的焦点。本文旨在以责任督学为评价主体,以角色论和人际关系权力理论为解释工具,借助教育督导职能及其性质的概念内涵,兼顾社会本位和人文本位的价值取向,在教育督导语境下,探讨并构建监督和指导双重框架下的课堂教学评价。本框架构建的目的不是确立系统的评价指标体系和具体的观测点,而在于提出一种构建课堂教学督导评价的理念和框架结构,同时为教育督导部门根据区域实际制订课堂教学督导评价标准和量表工具提供参考。本文中的责任督学是指取得了相应的法定资格,承担相应的督导权利与职责,121受区教育督导机构指派,按照规定职责、规定任务、规定程序,面向所在区域的中小学校实施经常性督导工作的专业人员|31,特指区兼职责任督学。
二、中小学课堂教学评价框架研究概况
(―)国内课堂教学评价基本情况。1.教育学视角下的课堂教学评价。学界从教育学的研究范式,基于不同的评价理念、评价标准、评价目的和评价路径等,建构了不同的课堂教学评价框架,提出了具体的评价标准、指标体系和观测要点。已有评价框架中的关键特征是基于学生立场、强调教与学的互动,目标指向教学改进。叶澜提出“新基础教育实验教学评价框架”,评价定位于“教与学的互动生成”,基于学生立场对教学目标、教学过程、教学反思等进行具体评价。w崔允槨提出“指向教学改进的教学评价框架”:基于教学改进,提出将课堂解构为四维度,即学生的学、教师的教、课程性质和课堂文化(LICC模式),推进了课堂观察的专业化。pi郝志军基于教师、学生、课程和课堂文化之间的互动构建了六种教学关系,提出了“基于超越学科特征和教师个体教学质量的课堂评价框架”;161何光峰提出了基于证据,通过对教学视频实录分析,以诊断与改进课堂教学为目的的课堂教学评价框架。171课堂教学评价逐渐由以经验的价值判断为主,转向更加基于证据推理、实证量化的范式;由评判式的等级、分数的结果性评价,转向基于证据诊断、重在促进教学质量改进的过程性评价;由单一主体的评价逐渐强调多元主体共同参与;评价理念由自上而下的权威式评价,转向更加关注与教师形成学术共同体,建立合作、支持、平等对话的支持性体系;评价内容主要有目标论、要素论和价值论三类;181评价取向主要有四种,即师本取向、生本取向、校本取向和例本取向。[912.教育督导视角下的课堂教学评价。已有课堂教学督导评价框架中,关照了督导的监督或指导职能,聚焦学校教育质量的诊断与改进。苏君阳教授提出在法律框架下建构学校督导评估指标体系,强调遵循法理要求。^郭菊英以促进课堂教学质量为目标,定位于教师的教、学生的学,提出重在发挥督导的指导职能。|n|教育督导部门也进行了区域性的课堂评价模式的探索,研制了课堂教学督导评价的工具,如,上海市于2012年提出了基于学校发展性督导评估理念下的课堂评价的方法和技术;[121北京市部分区尝试从督导视角整体改进学校教育教学质量,提出了学科督导、诊断式督导等模式。综上所
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