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巫溪县2019年城市低保项目绩效评价报告 PAGE 巫溪县2019年城市低保项目 绩效评价报告 重通会所咨[2020]066号 重庆通冠会计师事务所有限责任公司 二○二〇年十二月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、 项目总体概况 1 （一）项目基本情况 1 （二）项目资金情况 2 二、绩效评价工作情况 2 （一）绩效评价依据 2 （二）评价主要目的、范围、内容 3 （三）评价标准及评价方法 4 （四）评价指标体系 4 （五）评价样本确定情况 5 （六）绩效评价工作过程 5 三、绩效评价指标分析情况 5 （一）项目指标情况分析 6 （二）项目资金情况分析 6 （三）项目实施情况分析 7 （四）项目绩效情况分析 10 四、项目绩效管理情况 12 五、评价结论 12 六、值得关注的问题 13 七、主要建议 15 第 PAGE 第 PAGE 16 页 共 16 页 巫溪县2019年城市低保项目 绩效评价报告 重通会所咨[2020] 066号 为加强财政资金管理，提高资金使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共巫溪县委巫溪县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（巫溪委发〔2019〕27号）精神，重庆市巫溪县财政局（以下简称“县财政局”）为保障2019年重点项目和部门整体支出绩效评价工作的顺利开展，委托重庆通冠会计师事务所组织成立了绩效评价工作组，对巫溪县2019年城市低保项目（以下简称“城市低保项目”）进行了绩效评价，现将评价情况报告如下： 项目总体概况 （一）项目基本情况 城市最低生活保障金是用于保障城市低保对象基本生活的专项资金，发放目的是为他们提供最基本的生活保障，以缓解其因病因残等原因无法维持基本生活的压力，防止其因残返困、因病致贫，增强其自我保障和生存能力，有利于维护社会的公平和稳定，有利于更好地保障公民的基本权利。城市低保项目由巫溪县民政局（以下简称“县民政局”）牵头组织，各乡镇配合实施。具体工作包括：对各乡镇上报的低保申请进行审核；人员日常动态管理；补助资金的发放及资料的收集等。 （二）项目资金情况 根据《重庆市财政局关于提前下达2019年困难群众基本生活救助中央和市级补助资金预算指标的通知》（渝财社〔2018〕323号）文件，2019年重庆市财政局打捆下达巫溪县2019年困难群众基本生活救助中央和市级补助资金预算指标9,895.00万元（其中：中央资金5,377.00万元，市级资金4,518.00万元），用于城乡低保、城乡特困、临时救助、孤残儿童供养及流浪乞讨人员救助。根据县民政局提供的2019年城市低保资金拨付明细及相关资料，截至2019年年底，城市低保项目共计支出1,430.3632万元，共补助34254人次。详细情况见下表： 城市低保项目资金发放明细表 月份 户数（户） 人次（人） 金额（万元） 1 1802 2825 116.4256 2 1788 2793 115.2190 3 1798 2816 115.9338 4 1801 2822 115.6232 5 1816 2857 116.3239 6 1836 2887 116.9033 7 1836 2895 116.8663 8 1829 2884 116.2257 9 1825 2874 125.6811 10 1823 2869 125.2705 11 1826 2874 125.3358 12 1818 2858 124.5550 合计 21798 34254 1,430.3632 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价依据 1.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）； 2.《中共巫溪县委巫溪县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（巫溪委发〔2019〕27号）； 3.《巫溪县财政局关于印发巫溪县政策和项目绩效管理办法（试行）的通知》（溪财发〔2020〕53号）； 4.《重庆市民政局关于印发重庆市最低生活保障申请审批规程和重庆市最低生活保障动态管理规范的通知》（渝民发〔2016〕80号）； 5.《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市最低生活保障条件认定办法（修订）的通知》（渝府办发〔2017〕33号）； 6.《重庆市民政局重庆市财政局关于提高城乡低保等社会救助保障标准的通知》（渝民〔2019〕70号）； 7.项目实施方案、相关资金文件、财务资料； 8.其他相关依据。 （二）评价主要目的、范围、内容 1.评价主要目的 通过对项目实施以及财政专项资