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教育公共服务理念下公共实习实训基地建设实践 一、人文精神与技术理性契合共生 工业革命，是人类社会进步的力证。 18世纪 60年代，随着 英国工人哈格里夫斯发明珍妮纺纱机，技 ?g 革命兴起并传播到 整个欧洲大陆、 北美地区乃至世界各地。 第一次工业革命带来的 蒸汽动力彻底改变了人们的生活方式， 使人类文明进入“蒸汽时 代”。 19 世纪 70 年代至 20 世纪初，电力的广泛应用促使科学 技术发展突飞猛进，各种新技术、新发明层出不穷，并被迅速应 用于工业生产。第二次工业革命让人类文明进入“电气时代”。 20 世纪四五十年代以来，原子能技术、航天技术、电子计算机、 人工合成材料、 分子生物学和遗传工程等高新技术得以应用， 推 动社会生产力空前发展。 第三次工业革命开创了人类文明的“信 息时代”。有科学家预计，在未来 10 年至 15年，制造业的综合 整合将对全球产业产生重大影响， “工业 4.0 时代”――基于工 业物联网的第四次工业革命即将到来。 如前所述，在人类文明的发展史上，几次工业革命的爆发， 已经从根本上改变了人与工具、 人与世界、 人与人彼此之间的关 系。西方发达国家在这一历史进程中， 重视人文精神和技术理性 的协同共生， 一直在寻求人文精神和技术理性的契合点――从矛 盾对立到协同发展――关注人的内在需求， 注重技术技能的教育 实践与应用。 在英国， 大学校园里的“技术之家”向学生们开放 资源，搭建技术交流的平台；在德国，纽伦堡高等专业学院机械 与工程系有 20 个实训室与车间，用于帮助学生提升技能；在美 国，《职业前途教育五年计划》为鼓励企业向职业教育投资，实 行培训税、提供工资补助金以及税收减免政策等；在澳大利亚， 政府全额投资建立了许多实训基地， 帮助学生通过专业技能训练 适应职业岗位的要求； 在新加坡， 生产厂家与学校合办“教学工 厂”，提供或借用生产车间供学生使用。 遵循人类文明发展的潮流， 中国近代史上， 经历过洋务运动、 戊戌变法、辛亥革命、新文化运动，近代化历程层层递进。文化 大革命后，我国的第一、二、三产业奋起直追。技术理性层面， 如今已有实验时速高达 605 公里的高速列车。 前不久， 我国科学 家还成功发射了世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”。 人文精 神层面，传承具有“执着专注、 作风严谨、 精益求精、 敬业守信、 推陈出新”的工匠精神， 俨然已经成为社会主流思潮。 面对即将 到来的第四次工业革命，要抓住机遇，实现稳步复苏，正视并补 齐制造业的短板， 发挥人力资本和科技创新的优势， 驱动经济结 构转型升级，借助教育服务，做好公共培训，笃实技术储备，以 实现“中国制造 2025”的新愿景。 二、教育公共服务理念的形成 作为一种文化、 文学和教育运动， 西方文艺复兴时期的人文 主义思想，强调人的地位、价值和尊严，以人为中心，肯定现实 人生和世俗生活，尊重理性，强调个性自由。在这种人文关照的 情怀下， 针对公共服务领域而进行的职业培训， 受到有提升技术 水平的人们普遍欢迎。 而具有公共属性的相关培训， 以及组织和 开展公共服务、工作实习、职业培训等现实问题，需要研究者、 施政者和切身参与者给予更多的关注。 Lewis Meriam （刘易斯 ?梅里亚姆）进行的 Public Service and Special Training[1] （《公共服务与特殊培训》）研究， 提出要形成“教育公共服务”的理念。Sims （西姆斯）和Ronald R（. 罗纳德）在 Evaluating Public Sector Training Programs[2] （《公共人事管理》 ）著作中， 强调对公共培训项目要进行评估。 Giorgio Brunello （乔治 ?布鲁内）和 Pietro Garibaldi （彼得 罗?加里波第）进行的 Education and Training in Europe[3] （《欧洲的教育与培训》）研究， 指出通过职业培训可积累人 力资本。“ Bangor Daily News ”（《班戈每日新闻报》）发表 的 Job Training Critical Conduit[4] （《职业培训的重要渠 道》）文章，认为短期职业培训具有关键作用。有关研究结论表 明，在工业时代背景下，提供职业培训与教育，既有助于提升个 人的技术技能，同时，也是对人自身的一种人文关照，尤其具有 公共服务性质的教育培训，更突显了这一思想。 本文认为， 可以尝试基于教育公共服务理念的指导下， 开展 公共实习实训基地建设与管理相关工作， 将“实现资源共享和资 源利用效率最大化、 社会效益最大化” [5] 作为公共实训基地运 作的基点，将“产学合作，科教结合，面向市场，适应社会，加 强实践，注重创新” [6