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十四五现代商贸服务业的发展规划 一、现代商贸服务业在城市的战略地位 （一） 地域区位 城市地处三区交界处，向来有经济重点建设的 22 个城市，是省经济、贸易发展四大重点区域之一。国际航运中心的建设，给 我市带来新一轮历史机遇，将成为继原板块之后的又一城市化热 点的产业、商贸和居住重点区域。随着大都市的建立和发展，城 市群的迅速壮大以及区划改革的启动，我市其优越的地理区位前 景将不可估量。 （二）人口社会 我市现有面积 60 平方公里,现辖 13 个行政村 2 个居委会,常 住人口 5.5 万余人,流动人口 1.5 万余人。 2004 年全市将完成工 业总产值指标 50 亿元。随着城市化的加快以及城市的跨越式发 展，还有中心城人口的输出，按照人口密度在 4000 —5000 人/平方公里的最佳城市规模， 预计城市到 2025 年，总人口规模将达到24 万-30 万左右。按照今后发展趋势，如果市区和郊区人口对半 居住，郊区居住人口规模将达到 1000 万人，可建 50 万人口规模 的卫星城市 16—20 个。 （三） 交通运输 我市水陆交通运输比较发达，距离市中心车程一般在半小时 —40 分左右。现有流经市域航道就有 10 多条，其中河运输船位 在 300 吨左右，今后疏浚将达到 1000 吨左右，这是由江通向东海 的重要水利干道。 我市公交经过路线有 20 多条。目前规划的快速干道有两条，规划主要道路、还有轻轨。这些干道的建成将给我 市与市区的联系更为快捷方便，我市将成为名副其实的交通枢纽 之一。 （四） 商贸地位 通过上述描述，可以看出我市的商贸服务特点在：不仅为本 市域的生产、生活提供服务，也不仅仅考虑周边扩大 30 公里或 50 公里的辐射， 而是由于其特殊的地理区位优势以及比较发达的交通枢纽，决定了其商贸服务的辐射不仅是地域上的，更重要的 是其功能上的。目前，我市的产业发展实施“二、三、一”的格 局。我市商贸服务的功能性辐射特点以及作为市商业规划的重点 之一，揭示了这一我市发展的重要趋势：我市将要实施“三、二、一”产业结构调整努力，以成为重要的经济、商贸、旅游服务的 的中心重市之一。 二、我市的商贸服务业的历史与现状 （一）我市的商贸历史基础 我市商业起源较早。民国时期，经过曲折发展，我市商业日趋兴旺。至解放前夕，有商店 120 家，行业 30 多个。 （二）我市的商贸服务现状 目前我市商贸服务业格局的形成大致有这样几类： 一是当地企业投资建设的商贸服务业。 如：1992 年，创办“商城”，占地 1 平方公里，建筑面积 15.8 万平方米。 二是外来民营企业来此投资建立大型市场。如：沪家具市场， 占地 100 多亩，拥有 9 万平方米营业面积。 三是本市商业企业来此设立专销大卖场等。 如农工商超市等。截止去年年底，我市拥有各类商店（商场） 880 家、营业面 积达 43 万平方米、总营业额达到 25 亿元。 （三）存在问题和潜在危机 1、缺乏总体商业规划，对限制或鼓励发展的商业项目不够明朗； 2、商贸服务与现代产业结构紧密结合不够，商贸服务的发展缺乏当地产业的有力支撑； 3、文化餐饮娱乐宾馆等商业设施贫乏，夜生活冷清，人气不足； 4、商贸服务与旅游休闲紧密结合有待大力拓展，商贸服务业的投资项目挖掘当地人文历史底蕴不深； 5、周边城市发展竞争加剧，同区城市对我市的人气、商业都带来辐射压力。 三、我市商贸服务业发展的指导思想和原则 （一） 乘势而上 是指要善于抓住时代赋予我市大发展的历史机遇。从未来五年中，我市至少有这样三个有利促进商贸服务业发展的大好机遇： 是指要善于抓住时代赋予我市大发展的历史机遇。从未来五 年中，我市至少有这样三个有利促进商贸服务业发展的大好机遇： 一是在新的 一是在新的“十四五”规划中明确制订的商业发展规划，尤 其是郊区商业发展规划中，首次将我市明确列入“交通网络型商 业”的四市之一。即将出台的《城市商业发展规划》，将从“郊 区区域和城市商业中心”、“交通网络型商业”、“产业依托型 和居住型商业”这三个层面积极推进以试点城市、城市为典型代 表的郊区城市商业发展。 到 2025 年，郊区商业成为全市商业的重 要支撑和增长亮点。我市紧紧抓住这一难得机遇，可以全面建设 包括“交通网络型商业”在内的三大模式。 二是新城的建设辐射机遇。我市处于市区、主要是向新城去的途中，势必在旅游上、在物流贸易等方面对此产生极大推动影响。我市就要精心规划，如何积极配合国际航运中心的建设，在当地发展建设与之相互配套的商贸设施和项目。（二） 二是新城的建设辐射机遇。我市处于市区、主要是向新城 去的途中，势必在旅游上、在物流贸易等方面对此产生极大推 动影响。我市就要精心规划，如何积极配合国际航运中心的建 设，在当地发展建设