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企业视角下的内部经济责任审计浅议 【摘 要】 本文以企业所有权与经营权逐步分离、经营者受托责任的不断深 化为主线和基础，分析企业经济责任审计的内容、实施、方法、评价、报告、结 果和问责等方面的转型变迁，探讨企业经济责任审计与企业监事监督的协调发 展，以及与被审计对象的和谐发展等问题。 【关键词】 企业 内部经济责任 审计 随着市场经济的不断发展，审计的重要性日益凸现。公司法人治理结构合理， 内部审计独立性、权威性彰显，为有效实施审计监督、服务管理提供了有效的机 构保障。公司非常重视内部审计，积极推进内部审计工作的开展，通过设有专职 内审机构来保障审计的独立性和权威性。审计部门隶属于公司董事会，业务上接 受公司董事长的直接领导，全面负责公司的审计工作。 一、营造良好的内部审计工作环境 审计工作依照法律规定的职权和程序独立行使审计监督权，不受公司其他行 政部门和个人的干涉。主要负责对全公司经济活动的真实性、合法性、合规性和 效益性进行审计监督、服务，为实现公司经营目标，提升公司管理水平，在风险 管理、内部控制和公司治理中发挥着积极的作用。对存在的问题认真查找原因并 督促完成，形成以问责促整改、以整改促管理的良性循环。企业高层应十分重视 并支持审计独立履行职责，努力营造良好的审计工作环境。 1、企业审计部门按照独立审计的要求开展工作，不受人为的影响，在工作 中按照审计方案开展工作。 2、审计部门开展各项审计项目都得到了企业高层领导的大力支持和相关部 门的积极配合，下达的审计意见按审计工作程序均有审计主管领导或管理层领导 的明确指示，相关意见按照明确整改时间，责任落实到部门、个人，予以逐项落 实。 3、根据审计工作的需要，配备了先进技术设备，如计算机、审计软件等设 施，充分满足审计工作的需要。 4、公司审计形成了人才流动的活水池，人才流动充分体现了审计工作的成 效和公司领导对审计工作业绩的认可。 二、企业经济责任审计的转型 随着经济增长方式的转变和企业改革的深化，企业经营者的受托责任也随之 转型与发展：由财务责任发展到经营责任以及更为广泛的经济责任和社会责任。 企业经营者受托责任审计——企业经济责任审计的定位、内容和方法等，也将随 之转型和发展。 （一）审计转型内容 1、由以审财务为主转向以审机制、审控制、审风险为主 2、由审结果为主转向审过程、审责任人的动机为主 3、由审计部门实施转向审计部门为主，纪检监察、监事会和组织人事等多 部门的支持与协作 1 4、由常用审计方法转向账目审计、访谈问卷、定量测评和专家评议等多种 方式并重 5、由离任审计转向任前审计、任中审计与任后审计并重 6、由“一把手”审计转向多层次经营者审计和多方面专项责任审计 7、由财务指标评价转向财务指标与经济指标、生态指标、社会指标并重评 价 8、由评价会计责任转向评价受托责任、社会责任和角色责任并重 9、由干部监管部门运用审计结果为主转向干部监管与经营管理、考核评价 等部门运用并重 10、由个人问责转向个人问责与企业整改并重 （二）转型路径选择 领导干部经济责任审计要有大的作为，就必须进一步完善经济责任审计框 架，加快审计转型。 1、加快法制化进程，加大经济责任审计法律保障的建设力度。如前分析， 领导干部经济责任审计面临的困境和挑战，其制约因素突出体现在法制不健全、 制度缺位，因此，要从宏观层面着手，力图制定出高层次、对全社会都有普遍约 束力的标准化经济责任审计的法律体系，酝酿已久的《经济责任审计条例》要尽 快出台，要进一步明确领导干部经济责任审计的职责范围，提升经济责任审计相 关法规的法律地位，从而保证审计机关依法独立履行职能。同时应解决法律法规 之间的衔接问题，比如经济责任审计的法律法规与干部任用考核的有关规定之间 的衔接等等。 2、推进经济责任审计从“财务型”向“绩效型”转变。绩效审计是现代审 计的发展方向和审计转型的重要标志。经济责任审计从本质上讲就是绩效审计， 也必