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民办高校二级教学单位教学督导工作探析 教学督导是教育管理系统中的一个重要环节， 是学校教学质 量监控体系中的重要组成部分， 也是学校为主动适应教学改革和 发展的需要，对教学工作实施监督与指导的一项制度。近年来， 随着对教学督导工作的不断探索和实践， 很多民办高校都建立起 了校（一级督导）、院部（二级督导）、学生（三级督导）构成 的三位一体的教学督导体系，其中二级教学单位（院部）理应教 学督导工作的主体。但是在实践中，院部的教学督导工作却流于 形式，没有发挥其应有的作用。 一、二级教学单位督导工作及其职能 （一）二级教学单位督导工作 高校教学督导是学校内部对教学活动全过程进行检查、督 促、评价和指导等一系列教学活动的总称，是高等学校教学质量 保证与监控体系的重要环节， 是提高教学质量的重要措施， 对稳 定教学秩序、规范教学行为、增强依法治教的观念、不断提高教 学质量，全面提高学校整体办学水平等方面均有重要作用。 高校的二级教学单位（院部）承担着具体而繁重的教学工作、 学科专业建设、课程建设、实践教学与创新、师资队伍建设等重 要任务。对于高校教学质量监控保障体系而言， 二级教学单位（院 部）是其基础与重心。而对于作为教学质量监控保障体系的重要 环节 教学督导而言，二级教学单位（院部）的教学督导工作 也理应成为其主体。 （二）二级教学单位督导工作的主要职能 高校教学督导的主要职能是对教学质量的监督和信息反馈，加强对教学过程的管理和教学秩序进行检查与考评， 为学院及各 教学职能部门提供决策依据。 二级教学单位的督导职能进一步细化，主要包括：讨论、论 证本院（部）各专业人才培养方案；审议课程教学大纲；检查本 院（部）人才培养方案和课程教学大纲的执行情况； 参加本院（部） 教学工作的自查自评；深入本院（部）听课评教，帮助指导教师 改进教学；对教学工作提出意见和建议；开展调查研究，收集师 生对教学工作的意见和建议，及时向本院（部）领导和学院教学 督导委员会反馈信息。 二、民办高校二级教学单位教学督导工作现状及其存在的问 题 （一）民办高校二级教学单位教学督导工作现状 我国民办高等学校起步较晚， 发展较快。相对于公办高校而 言，民办高校的师资队伍不够稳定，结构部合理，多数是青年教 师。在这些青年教师中，多数是刚刚走上三尺讲台的新人，教 学经验不够，水平不高，加强教学督导，提高青年教师的教学水 平显得尤为重要。近年来，随着对教学督导工作的不断探索和实 践，很多民办高校都建立起了校（一级督导）、院部（二级督导）、 学生（三级督导）构成的三位一体的教学督导体系。在实践中， 多数民办高校的一级督导工作的相关制度相对比较完善， 运行状 况也比较稳定，在教学管理但二级教学督导工作却往往流于形 式。以笔者所在的学校为例， 二级教学单位教学督导小组由兼职 督导员组成， 这些兼职督导员在督导工作之外， 首先要完成然中 的教学任务， 花在督导工作上的时间和精力有限。 而且二级教学 单位的督导小组受本单位行政领导和管理， 教学督导工作的执行 情况往往取决于行政领导的重视程度。 如果二级单位行政领导不 重视督导工作，流于形式成为必然。 （二）民办高校二级教学单位存在的主要问题 1、二级教学单位的行政领导对二级教学督导工作的重要性 认识不足 院部既是教学工作的执行者， 也是一所学校人才培养的基层 与核心。很多院部领导认为，教学督导是学校层面考虑的问题， 是教务处（督导室）的职责所在， 因此在日常教学工作中重教学， 轻督导； 重条件，轻保障。对二级教学督导认识不足的直接后 果，是院系内部教学检查、督导听课流于形式，院部的二级教学 督导形同虚设。 2、二级教学单位缺乏开展督导工作的必要保障 二级教学单位要开展督导工作， 一要制度保障， 二要人力资 源保障，三要经费保障，三者缺一不可。 （1）二级教学单位的督导制度建设滞后，开展督导工作无 章可循，随意性较大，管理松散。各民办高校的一级教学制度一 般比较完善， 但各二级教学单位的实际情况不同， 如艺术类教学 单位，与其他普通文科、理工科的教学方式方法不同，教学督导 的形式也应有所区别， 建立与之相适应的相关教学督导制度是必 要的。但各二级教学单位制度建设，如基本制度、工作制度、奖 罚制度等相关制度缺失，没有明确督导的责任、义务，使督导工 作有章可循。 （2）一项制度要落实，关键要有人来执行。因此，二级教 学单位要开展督导工作，督导员很重要。但如前文所述，二级教 学单位教学督导小组一般由 2-3 个兼职督导员组成， 与一级督导 的专职督导员相比， 这些兼职督导员在督导工作之外， 首先要完 成繁重的教学任务， 花在督导工作上的时间和精力有限。 民办高 校由于师资队伍的特点， 导致其督导任务非常重， 有限的人力资 源、有限的投入