会计报表信息失真解决对策的探讨.pdfVIP

会计报表信息失真解决对策的探讨 　　一、从 理论 和实践上将财务与会计 　　目前从理论上已经体现了财务与会计的分离，但在实践上仍是把财务与会计合为一体 ，作为一个部门服务于企业的经营者。在这种财务会计运行机制下，很难从根本上解决会 计报表信息失真问题。随着企业筹资渠道的多元化，资金投向的多元化，企业规模大型化 ，利益关系多样化格局的形成，从解决会计报表失真的方面考虑，需要将财务与会计分设 ，从管理角度看也是完全可能的。这是符合经济发展、经济管理的客观要求的。财务应侧 重于管理，如企业投资营运资金的筹集以及使用、费用成本的管理，各类资产的管理、销 售的管理以及利润分配的管理等，主要是从企业的经济效益等方面去进行考虑，为企业的 经营者提供服务；而会计则主要侧重于核算，既按照会计准则和有关的会计制度，按会计 工作的程序进行建帐、记帐，客观公正地进行记录、反映和提供真实的会计报表信息，同 时为投资者、债权人、经营者以及 社会 服务，解决财务与会计的分离为解决会计报表信 息失真问题，提供了可能性 　　二、实行企业会计委派制，成立会计公司对会计工作、会计人员进行管 　　企业的财务与会计分设只为解决会计报表信息失真提供了一种可能，要把这种可能变 为现实，仅靠财务与会计分设是不够的，因为分设本身并不能便会计人员摆脱经营者对其 独有的管理权，并不能便会计人员真正独立地进行工作，这就要设立专门的组织，对会计 人员进行管理。这种机构不应由政府设立，因为政府代表着国家利益，而在企业的投资者 中，不只是国家还有集体和个人，有国内的投入，也有国外的投入，由政府出面组织会计 管理机构，有只代表国家利益之嫌，因此会计工作的管理机构必须是无主管的组织。例如 ：成立合伙制的会计公司，对会计工作、会计人员进行管理，独立经营，自负盈亏 　　1.合伙制会计公司的主要职能和责 　　（1）负责会计人员的招聘工 　　会计人员是一种特殊的人力资源，现分散在各行政、事业、企业单位之中，分别接受 着本单位的行 政领导。当企业无权聘任会计时，这些人员从理论上即退出了原来的单位 回到社会上，这时由会计公司通过考核招聘的方式，重新将这些人力资源集中起来。被聘 的会计工作人员，成为会计公司的成员，同时由会计公司负责这些人员的人事关系和组织 关 系 　　（2）负责被录用会计人员的 教育 和培 　　随着经济的不断发展，会计理论将不断发展，会计制度和会计 方法 也将不断完善和 改变。为此，会计人员就要不断地 学习 、充实和提高。会计公司要负责对会计人员进行 教育和培训，以使会计人员满足经济发展的需要，同时，作为会计制度的执行单位，还要 负责国家颁布的会计制度、会计方法在企业中的贯彻和落实 　　（3）负责对会计人员的委派工 　　企业需用会计人员不能随便到社会上聘用，只能将企业本身的各类要求，如所需会计 人员的性别结构、年龄结构等条件，提交给会计公司，经双方协商在条件方面达成一致后 ，由会计公司从自己已聘任录用的人员中进行选拔委派。会计委派制的执行单位是各类企 业、行政、事业单位 　　（4）负责费用的收取和发 　　会计公司运营资金主要由两个方面组成，其一是公司的注册资本金，其二是向用人单 位收取的费用。费用收取的标准，根据会计人员工作量的大小、人数的多少、用人单位所 要求的职称级别、工作条件的好坏、市场供求关系的变化等状况由双方协商确定，同时负 责发放被聘用会计人员的工资、并决定其劳保、福利等事项 　　（5）负责会计人员的工作考核、奖惩、调转、解聘等工 　　企业对从会计公司聘请的会计人员不负责考核，而是由会计公司制定考核标准，自行 负责考核工作。会计公司在对会计人员考核时要听取用人单位的意见，按期对委派的会计 人员根据任务的完成情况，制度的执行情况，会计人员守则执行情况等进行考核评定。会 计人员因工作态度、业务水平等原因不能胜任所担负工作的，可由用人单位提出，由会计 公司进行调整更换 　　为防止用人单位和所委派的会计人员形成无原则的默契，可以考虑被委派的会计人员 在一个单位工作期限最长不超过三年，到期后必须由会计公司进行调整更换 　　对那些业务水平较低，或因工作态度不好不能完成工作、以及有违章、违纪行为的会 计人员，会计公司负责培养教育或解聘。对优秀的会计人员由会计公司决定并执行有关奖 励事项 　　（6）会计公司的责 　　会计公司必须教育委派人员，严格按照国家有关会计 法律 、法规履行职责。如果所 委派的会计人员在工作中出现违规行为，如协助企业偷税，有意协助企业提供虚假的会计 报表，除对当事人进行处罚外，更主要的是要对会计公司进行处罚，直到吊销其营业执照 ，解散该公