城市绿线规划方案说明指导书.doc

芜湖县城城市绿线计划（～2030年） 说明书 第一章 总则 一、计划背景 （一）社会背景 伴随现代化城市计划管理水平提升，主动推进城市绿地系统建设已成为目前城市可连续发展关键内容。这其中以管理城市绿地为关键功效城市绿线理应引发大家重视，而重视城市绿线应从计划开始。 目前，中国正处于城市化快速发展时期，新时期城市发展对城市绿地建设提出了更高要求，这种要求概括起来有四大方面： 1、满足城市生态建设和城市可连续发展要求 首先是突出绿线计划生态整合功效，从城市空间和自然过程整体性和连续性出发，尽可能保护城市自然遗留地和自然植被，重视生态过程恢复，将生物多样性和自然保育作为城市绿化基础内容，经过基质镶嵌性和廊道连贯性，将人工要素和自然要素整合成绿色生态网络。 2、满足游憩休闲及绿色产业要求 伴随社会闲暇时间大量增加，一个紧迫任务是要将城市近郊山林水系组织起来，经过建立风景区、郊野公园、森林公园、度假区等大型绿色空间，满足城市居民回归自然需要，将城市绿地建设同城市旅游业发展结合起来，是对传统绿地计划范围新拓展，对旅游城市建设更为关键。 3、满足城市形象和特色要求 城市赖以存在地理环境，即山水形胜、风土人情才是城市特色基础源泉。“城市基础特点来自城市场地性质，只有当它内在性质一旦被认识到和增强时，才能成为一个杰出城市。”所以，在经过绿地构建城市形象特色时，不是仅仅停留在绿化美化层次上，而要去深入发觉、梳理和把握城市那些显现和不被大家重视自然禀赋并加以凸现、张扬，经过对山、水、城、林、路综合协调，把多种自然元素有机组合到城市空间之中，才能发明出含有生命力且经得起时间考验城市形象和特色。 4、满足城市建设管理需要 在城市计划实施过程中，绿地系统建设目标难以实现，绿地被缩减规模、缓建、变更或取消也常常发生。即便是已经建成绿地，也常常被蚕食和侵占，埋管、修路、搭棚、拉墙、树木被伐现象屡见不鲜。很显然，绿地是城市计划建设管理过程中最脆弱一类用地。尽管新一轮芜湖县城总体计划和芜湖县绿地系统计划对城市绿线有要求，但因为没有明确控制线，没有在大百分比尺地形图上落实，实施过程中缺乏管理依据，随意性较大，所以迫切需要进行城市绿线计划。为处理上述问题提供了强有力法律确保。 （二）技术背景 建设部第63次常务会议审议经过并公布了《城市绿线管理措施》，自11月1日起施行，标志着绿线受到了国家法规保护，这对加强城市绿地建设、降低和杜绝侵占城市绿地行为提供了法律确保。 二、计划依据 1、《中国城镇计划法》 2、《中国土地管理法》 3、《中国环境保护法》 4、《中国森林法》 5、《中国水法》 6、《基础农田保护条例》 7、《城市用地竖向计划规范CJJ83－99》 8、《城市绿地分类标准》 CJJ/T85— 9、《城市绿线管理措施》（中国建设部令 第112号） 10、《城市道路绿化计划和设计规范》 GJ75—97 11、《公园设计规范》 CJJ48—92 12、《城市绿化条例》 1992年9月 13、《国家园林城市评选标准》 14、《风景区管理暂行条例》等相关法律、法规 15、《芜湖县城总体计划（—2030年）》 16、《芜湖县绿地系统计划（—2030年）》 17、《芜湖县旅游发展总体计划（—2025年）》 18、《芜湖县城道路网专业计划（—2030年）》 19、芜湖县已经同意相关计划 三、计划目标 根据《城市绿线管理措施》要求，整合相关专题计划及综合性计划对城市绿地要求和空间系统布局，结合实际管理需求，划定城市绿线范围，提出绿线计划实施管理要求，为深入落实绿线管制制度，推进我县城市绿地实施建设及园林绿化长远发展提供参考依据。 计划范围及对象 （一）计划范围 计划依据芜湖县城总体计划提出计划范围，分为三个层次： 1、县域 即芜湖县行政辖区范围，包含5个镇：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇、花桥镇。县域面积调整为667平方公里。 2、计划区 城市计划区范围北到芜申运河，东至县域边界，西至青弋江，南至皖赣客运专线。总用地面积约为266.48平方公里，其中建设用地控制为46.08平方公里。 3、城区 城区在计划区南部，北到杨黄路，东临九三路，南至皖赣客运专线，西至青弋江。总用地面面积约为56.27平方公里，其中城市建设用地面积为37.95平方公里。 （二）计划对象 此次县城绿线计划所称绿线，是指芜湖县城区范围内各类城市绿地控制线；计划对芜湖县城总体计划提出县域及计划区范围内绿地进行控制引导。 依据《城市绿地分类标准》