《商业餐饮制止浪费经营服务规范》编制说明.docxVIP

《商业餐饮制止浪费经营服务规范》地方标准 编制说明 一．工作简况 （一） 任务来源 2020年12月20日，由江西省市场监督管理局、江西省商务厅、江西省质量和标准化研究院、江西省餐饮标准化技术委员会、江西省餐饮烹饪行业协会等多家单位共同申请地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局下达的2021年度江西省地方标准制修订项目计划，批准《商业餐饮制止浪费经营服务规范》地方标准的制定（修订）。 （二）起草单位 起草单位：江西省市场监督管理局、江西省商务厅、江西省质量和标准化研究院、江西省餐饮标准化技术委员会、江西省餐饮烹饪行业协会 （三）主要起草人 姓 名 性别 职务/职称 工作单位 任务分工 邓火平 男 会长 江西省餐饮烹饪行业协会 标准框架确定 涂立波 男 副会长 江西省餐饮烹饪行业协会 项目协调 胡浩 男 主任 江西省商务厅 项目协调 吕雪 女 工程师 江西省质量和标准化研究院 文本编制 冯欣 女 副主任 江西省质量和标准化研究院 项目协调 黄军根 男 副主任 江西省质量和标准化研究院 协调沟通 周悦梅 女 工程师 江西省质量和标准化研究院 查阅文献资料、现状梳理 喻良 男 主任 江西省餐饮烹饪行业协会 资料收集 二、标准制定的目的和意义 粮食问题关乎国运民生，更是国家安全的重要基石。党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，对此多次作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费，制止餐饮浪费行为。2020年8月11日，习近平对制止餐饮浪费行为又一次作出重要指示，强调“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。”我省对此高度重视，各部门贯彻落实习近平重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，但是，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，尤其在商业餐饮方面更为显著，已成为粮食浪费最严重的环节。因此，有必要制定商业餐饮制止浪费经营服务领域地方标准，推动我省深入推进商业餐饮制止浪费工作，坚决遏制浪费行为，深入开展“光盘行动”，营造浪费可耻、节约光荣的良好氛围。 目前制止餐饮浪费的规定大多数为政策，考虑到政策存在规范性不强等问题，将实践中总结提炼的成熟政策及时转化为标准，更能发挥有效制止餐饮浪费行为的作用。通过制定制止商业餐饮浪费地方标准推动餐饮经营者在规划、建设和运营过程中积极推行新型餐饮模式，将制止商业餐饮浪费纳入到餐饮经营服务全过程，引导用餐者形成节约适度、文明健康的生活方式，为用餐者提供优质、规范、绿色、低碳的服务。 三、主要起草过程 本标准起草小组江西省市场监督管理局、江西省商务厅、江西省质量标准化研究院、江西省餐饮标准化技术委员会、江西省餐饮烹饪行业协会共同组建。该标准研制的主要过程和方法是： （一）标准预研究 通过实地调研、查阅文献资料和标准现状，并与餐饮行业内专家多次交流，根据全国及我省的政策和标准现状确定标准化对象，完成标准框架的初步设计。 （二）标准草案的编制 标准项目组通过实地调研、查阅相关的政策文件，编制标准草案，申请立项。 （三）标准立项 在江西省技术标准评审中心的组织下，项目组参加标准立项评估会议，对项目编制背景、项目的必要性、可行性以及目的意义等方面进行现场汇报，并根据专家的问题进行答辩，最终通过项目立项评估会议答辩。 （四）征求意见及研讨 召开标准研讨会，进行标准框架及文本内容的修改完善；通过在“江西省标准化研究院”网站上公开标准文本和编制说明，进行线上广泛征求意见，挂网期限不少于30天；线下征集领域内专家的意见经过方意见的征集，并至少征求15家单位的意见，主要包括江西省内商业餐饮提供单位如商务接待供应单位、餐饮连锁企业等，同时征集科研单位、行业主管以及高校等相关单位，最终形成报审稿。 （五）标准审定及发布 由省标准技术审评中心组织召开专家审定会，经过与会专家的逐条审定，项目组根据专家意见进行修改完善，形成标准发布稿，并在江西省及国家级标准化信息公共平台上公开发布。 四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 （一）标准编制原则 本标准编制在遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照 GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写，并遵循以下原则： 通用性原则。在标准研制过程中，充分了解分析江西省商业餐饮浪费现状，结合我省对厉行餐饮节约、反对浪费的实际需求，保证标准实施的通用性和合理性。 科学性原则。该标准的制定充分参考了国家和江西省的相关政策文件，并梳理分析了各地方的相关标准及资料，在广泛调研和多方征求意见的意见的基础上，深入研究餐饮经营服务全过程的特点，结合实际工作，推行新型餐饮模式，使标准