《高速公路通信系统施工技术指南》编制说明.docxVIP

江西省地方标准《高速公路通信系统施工技术指南》 编制说明 一、任务来源 2020年9月23日，由江西省交通运输厅申请地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局下达的2020年度第五批江西省地方标准制修订项目计划，批准《高速公路通信系统施工技术指南》地方标准的制定。 本标准起草单位：江西方兴科技有限公司、江西省交通设计研究院有限责任公司 标准编制的目的和意义 通信系统是信息化、公众服务及应急保障等各方面的基础，因此要提高我省高速公路路网服务水平，首先要提高通信保障水平，要进一步完善全省高速公路通信系统，确保数据、图像、视频等信息准确、实时上传，从而为公众提供优质的服务、为省厅提供有力通信保障。 高速公路通信系统标准化施工可以从施工企业管理上强化各部门各负其责，加强部门之间的相互配合；从施工上强化标准化施工，以施工规范、验收规范为准绳规避返工的现象；从安全、质量控制上，强化管理层和施工作业层，以及所有参与施工的人员安全思想意识和业务技能水平的提高，达到确保安全和质量管理与控制的目的，对高速公路通信系统施工的工程质量和造价有很重要影响。 ①通过标准化管理施工，可以将复杂的问题程序化，模糊问题具体化，分散的问题集成化，成功的方法重复化，实现通信系统建设各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高项目管理水平，为又好又快实施大规模建设任务提供保障。 ②通过对通信系统项目施工标准化，可以对管理中的各种制约因素进行预前规划和防控，可以有效减少各种风险及消除安全隐患，有利于提高安全生产，避免重蹈覆辙。 ③通信系统建设工程项目管理经验在最大范围内的复制和推广，可以搭建起项目管理的资源共享平台，有利于节约工程成本，提高经济效益。 ④通过在施工管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减少管理成本。 ⑤通过推行统一的作业标准和施工工艺，可以有效避免施工过程中的质量通病和安全死角，为建设精品工程和安全工程提供了保障。 ⑥通过建立标准的岗位责任制和目标考核机制，便于对员工进行统一的绩效考量。 ⑦有利于改善施工、生活环境，大幅提高文明施工程度。 ⑧有利于实施工程总承包，提高企业的管理水平，与国际接轨。 标准编制原则 制订标准工作遵循以下基本原则： ①制订工作要突出重点、有的放矢。重点针对通信设施施工中存在的技术问题及解决方法开展制订工作。 ②技术内容要科学、合理以及具备可操作性。 ③吸纳高速公路通信设施施工的最新成果、工程设计与施工等成功经验和做法，按照规定的格式要求，合理编排章节编排与条款内容，广泛征求主管部门、建设单位、设计、施工单位以及产品生产企业等的意见，凝聚共识。 ④制订的技术内容要充分考虑工程实施的可行性和可操作性。 ⑤注重规范间协调一致、互为补充、系统配套的原则，处理好本《指南》与现行标准规范的关系。 ⑥用语标准、简洁、明确。按照住建部颁布的《工程建设标准编制指南》的要求规范编写，进一步规范用语、细化条款，形成适用于全省高速公路机电工程标准化施工的技术标准。 四、主要工作过程 ①2019年2月，江西省交通运输厅印发了《江西省交通运输厅关于印发地方标准任务分工的通知》，江西方兴科技有限公司负责承担《高速公路通信系统施工技术指南》的编制工作。 ②2019年9月，江西方兴科技有限公司与江西省交通设计研究院有限责任公司签署了《高速公路通信系统施工技术指南》地方标准编制项目合作协议书，组建了标准起草工作组。标准起草工作组组建后，收集了有关资料，了解国内外有关技术发展动态，合理分工，明确工作重点和进程安排，2020年5月完成《高速公路通信系统施工技术指南》项目建议书和标准最初的草稿。 ③2020年9月23日，由江西省交通运输厅申请地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局下达的2020年度第五批江西省地方标准制修订项目计划，批准《高速公路通信系统施工技术指南》地方标准的制定。 ④本标准起草后、经反复讨论、广泛征求意见，多次修改后逐步形成本标准文本。 本规范预期效果 经检索，目前高速公路通信系统施工标准化相关的标准主要集中在国内，有部分省份结合本省实际情况，发布了与高速公路机电工程施工标准化相关的地方标准，具体如下： ①《高速公路监控、收费、通信系统工程施工技术规范》(陕西省地方标准 DB61/T 993-2015)； ②《高速公路施工标准化指南 机电工程》(安徽省地方标准 DB34/T 2380-2015)； ③《山东省高速公路机电系统维护技术规范》（DB37/T 2758-2016）； ④《高速公路机电