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主管竞聘演讲稿范文 1200 字 ??新扶持政策力度太小 （包括鼓励企业创新投资政策、 人才引进 政策、税收优惠政策等） 。高层次人才总量虽然在老城区居于前 列，但与余杭、滨江相比，仍有较大差距，长期下去，差距还会 继续拉大。例如与余杭海创园房租补助相比， 差距就较大。 三是 企业创新意识还不够强。由于科技创新投入大、风险大，企业家 存在求稳心理，开拓意识不强，不敢不愿轻易尝试科技创新、 增 加科技创新投入。 四是创新机制还不够完善。 创新机制系统性不 好。当前创新激励政策是以条条为主制定的，缺乏系统、全面、 有对比的考虑。 创新指标落实较难。 政府的创新投入效益要中长 期才能反映出来，近前效益较小， 缺乏落实动力， 现在科技创新 指标考核占比太小，指标硬性落实程度不够。 3、生产要素效率还不高。生产要素，主要包括员工素质、 企业家素质、资本流动、土地瓶颈、市场环境、政府服务等各方 面的效率，均需进一步提高。 生产要素效率还不高的主要原因有： 一是受到体制机制方面的约束， 市场化程度还不够高。 如劳动力 流动不畅与户籍制度有关， 资本流动不畅是由于银行利息高， 金 融体制不适应影响； 土地瓶颈问题主要是受土地政策影响； 劳动 力和企业家素质不够高受教育培训力度不够大影响。 二是政府与 市场的关系还没有完全摆正， 服务质量还不够高。 有些行业政府 垄断太多，私人资本进入比较难； 政府对市场监管能力不强， 诚 信体系没有健全，还有少部分“两链”特困企业；简政放权还不 够到位，审批项目还比较多，办事效率不够高。 4 、企业经营成本还过高。主要有：制度性交易成本高，如 审批中介服务项目多、 收费过多过高； 财务成本高； 如企业贷款、 融资成本高；人工成本高；税费负担重等。主要原因是：一是中 央省市体制机制方面因素造成的， 比如利率高， 需要推进金融体 制改革；税收高，需要推进税收制度改革；人力成本高，需要推 进最低工资调整、养老保险制度、 医疗保险制度改革等，需要中 央省市层面进一步加强顶层设计和深化体制机制改革。 二是区级 层面落实政策不到位， 结合实际不紧造成的。 如企业在同比享受 优惠政策是比其他城区难等。 四、对供给侧结构性改革的建议 根据我区供给侧改革现状， 我们认为， 我区供给侧改革要深 入贯彻落实省市关于供给侧结构性改革的部署和要求，坚持创 新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持重点突破、问 题导向、创新驱动、改革统领四大原则，灵活打好转型升级组合 拳，进一步提升科学技术创新力，不断加快体制机制改革步伐， 认真做好去产能、去库存、降成本、补短板等各项工作重点，积 极培育新的发展动能， 改造提升传统动力， 全面推进供给侧结构 性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力，