南平市延平区中长期动物疫病防治规划.pdfVIP

延平区中长期动物疫病防治规划 （2012— 2020 年） 动物疫病防治工作关系到养殖业生产安全、动物产品质量安 全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，是政府社会管理和公共 服务的重要职责，是农业农村工作和民生工程的重要内容。为加 强动物疫病防治工作，根据《南平市人民政府关于印发南平市中 长期动物疫病防治规划（ 2012-2020 年）的通知》 （南政〔2013 〕 147 号），结合我区实际，制定本规划。 一、面临的形势 区委、区政府历来高度重视动物疫病防治工作。近年来，我 区兽医主管部门坚持预防为主的方针，积极开展动物疫病的防治 工作，取得了显著成效，有效防控高致病性禽流感、口蹄疫、高 致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病，有力保障了动物产品安 全，为促进农业农村经济平稳较快发展、 提高人民群众生活水平、 保障社会和谐稳定作出了重要贡献。但是，未来一个时期，我区 动物疫病防治形势依然严峻，防控任务更为艰巨。 一是国内外动物疫情频繁发生，潜在传入风险。 近年来，口 蹄疫在全球范围内发生数次大面积流行，周边国家和地区是口蹄 疫、禽流感疫情的重灾区，非洲猪瘟在俄罗斯暴发流行，日本先 后发生多起疯牛病， 对我国威胁不断加大。 国内动物疫病种类多， 畜禽发病严重，如近年来暴发的牲畜 O 型口蹄疫、高致病性禽流 - 1 - 感、高致病性猪蓝耳病、奶牛 A 型口蹄疫等疫情，都给养殖业发 展造成了严重损失。特别是禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病病毒的快 速变异，加大了防控工作难度。 二是产业发展壮大带来压力。 畜牧业是现代农业的重要组成 部分，是我区农村经济的支柱产业、农民增收的新增长点。延平 区是全国生猪调出大县（区）之一，我省最大的良种奶牛和乳制 品供应基地，全省重要的商品猪调出区、禽蛋基地，奶类产量居 全省首位，生猪存栏居全省第二位。近年来，由于我区畜牧产业 的发展壮大，形成了畜禽及其产品的大市场，动物防疫、检疫监 管任务日趋加重；同时，我区畜牧产业又处在由传统向现代转型 的变革期， 区内病原污染面广， 多病原混合感染普遍， 监测表明， 畜禽免疫携带口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳 病等病毒仍然存在， 多病原混合感染比例较高， 家畜布鲁氏菌病、 奶牛结核病等人畜共患病时有发生， 防疫工作成为重中之重。 三是饲养水平参差不齐，制约防治工作。 我区畜禽数量居全 省前三水平，饲养水平、防疫条件千差万别，规模养殖与千家万 户饲养、现代化饲养管理与传统放牧的粗放管理并存，传统消费 方式短期内难以改变，活畜禽长途调运频繁，市场准入机制不健 全，病死动物及废弃物处理不规范，疫情跨区域传播风险大。 四是防治能力不强，面临更大挑战。 目前，我区基层兽医基 础设施建设滞后，队伍力量较为薄弱，公共财政投入力度不足， 部门合作和联防联控机制有待加强，法规规章仍不完善，科技支 - 2 - 撑能力不足，基础研究和防控技术薄弱，动物疫病防治仍面临不 少困难和问题。随着全面建设小康社会，人民生活质量提高和经 济发展方式转变，对养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共 卫生安全的要求不断提高，国家、省、市中长期动物疫病防治规 划正式启动，动物疫病防治从有效控制向逐步净化消灭过渡，使 动物疫病防治面临更大压力。 二、总体要求 （一）指导思想 坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防 治，群防群控、果断处置”的方针