安全关键技术专项措施发展专题计划.docVIP

安全技术方法发展计划 郑州登电阳城煤业 12月 安全技术方法发展计划 是阳城煤矿建设快速发展关键时期，煤矿安全技术快速发展对安全生产工作提出了更高要求，受经济转型、生产力发展水平和从业人员素质等原因制约和影响，本矿安全生产基础比较微弱，安全生产形势仍然相当严峻。 为预防和降低各类事故，保障人民群众生命和国家财产安全，根据“安全第一，预防为主”综合治理方针，依据各级煤炭行业管理相关要求，并结合我矿实际情况，制订《阳城煤矿安全技术方法计划》，提出矿安全生产指导思想、基础方针、目标、关键任务、保障方法，以指导矿安全生产工作。 一、指导思想和发展方针 （一）指导思想 坚持以人为本，坚持全方面、协调、连续发展科学发展观，统筹安全生产和经济发展，统筹人和自然协调发展，提升安全水平；坚持“安全第一、预防为主”方针，实施科技兴矿，建立安全生产长久有效管理机制，实现安全生产情况根本好转。 （二）发展方针 坚持安全生产和经济建设和社会进步统筹计划、协调发展；坚持“科技兴矿”，装备、管理和培训并重；坚持“安全第一、预防为主”，立足防范、综合治理总体思绪。 二、总体目标 矿安全生产情况达成根本性改善，建立起现代安全生产管理体系，形成以安全科为主体、以部门管理为辅助、以企业制度为标准、以开放式终生安全教育为手段、以安全信息网络服务为窗口、以安全科技应用为支撑，认真落实学习李雪风相关指示精神，从零开始、向零奋斗真正建立起矿安全生产长久有效管理战略机制，使总体管理水平全方面提升。 分类目标： （一）伤亡事故控制目标 重特大伤亡事故起数、死亡人数：消亡重特大事故起数、死亡人数。 （二）职业卫生检验目标 （1）有毒有害作业场所检测率100%，检测合格率达100%。 （2）有毒有害岗位职员健康监护体检率达100%。 （3）新建、改建、扩建生产经营项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）审查验收率达70%以上。 （4）劳动防护用具根据标准100%发放、正确使用。 （三）培训教育目标 （1）特种作业人员及管理人员培训目标 特种作业人员培训上岗率达成100%，单位关键责任人和安全管理人员培训率达100%。 （2）全员培训教育率达100%。 （四）安全投入目标 （1）矿应每十二个月根据销售收入百分之一到二提取安全技术方法经费，并确保用于安全生产投入；不能满足安全需要，还应加大安全投入，直至符合安全条件。 （2）矿根据每十二个月不低于5万元应抢救援经费投入，加强应抢救援队伍演练，并伴随经济增加逐年增加。 （3）矿根据安全生产法律法规要求，将安全生产目标奖励基金和安全生产违规举报奖励基金足额纳入矿财政预算。 （五）重大危险源监控和重大事故隐患治理目标 （1）建立重大危险源和重大事故隐患信息库，实施动态管理。 （2）建立矿重大危险源监控管理体系及重大事故预防控制体系。 （3）重大事故隐患得到有效治理和消除。 三、关键任务 建立六大致系：即建立以分级负责、考评科学、制约有力为根本安全责任体系；以立足防范、规范管理、质量标准化为支撑标准体系；以高效务实、依法治矿、规范有序安全生产管理工作体系；以人为本、讲求实效安全宣传教育培训体系；以信息正确、渠道通畅、反应快捷信息化网络体系；以反应快速、方法适当，救援有力应抢救援体系，作为建立安全生产长久有效管理机制六大安全生产管理体系。 四、计划实施保障方法 （一）统筹安全生产和经济发展 把安全生产专题计划、投资计划、相关指标纳入到矿经济和发展总体计划中。 （二）加强各部门对安全生产工作管理 建立强有力安全生产工作组织领导和协调管理机制，保障安全生产管理机构、人员、装备、经费等到位，立即处理安全生产管理工作中出现重大问题。制订和实施安全生产发展计划。 （三）强化安全生产责任主体机制、安全目标考评机制和奖惩机制，完善各部门安全生产责任制，逐层落实。把安全生产纳入到成绩考评指标体系，完不成指标任务，一票否决，并严格实施责任追究制度，完成任务进行奖励。 （四）加强安全生产管理体系建设 1、安全生产管理机构和队伍建设 建立和完善矿、科、队、班组四级安全生产管理体系，建立一支含有权威性，并给予安全生产综合管理职能上下贯通安全生产管理队伍。 2、安全生产管理方法和手段创新 提升安全生产管理队伍质量和水平，用科学制度、严密程序、严格纪律塑造一支高素质安全管理队伍，深入规范内部制度。 3、安全生产管理 依据安全生产法律法规，建立和完善企业安全生产管理机构，根据从业人员数量或危险性大小，建立和配置安全生产管理机构和人员，确保企业安全生产工作机制运行主体、责任主体得到落实。 （五）安全生产应抢救援体系建设和事故应急处理预案 依靠省、市现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效应抢救援队伍和建设以本身为责任主体事故应急处理预