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安全环境保护工作目标和实施方案
一、指导思想
继续深入落实落实新《安全生产法》、《环境保护法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》,牢靠树立以人为本,安全发展、绿色发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,健全落实全员安全生产岗位责任制。紧紧围绕企业年度生产经营目标计划,以“人身零伤害”为管控目标,以深化班组安全标准化建设活动推广为抓手,以落实八大作业许可等制度为过程控制,在风险识别和方法落实上下功夫,继续抓好职员安全技能培训和岗位应急演练工作,强化事故管理和问责制,确保全方面完成年度安全生产工作目标。
二、安全工作目标
1、重大安全(火灾、爆炸、人身伤亡、设备、工艺)事故为零;
2、职业病起数为零;
3、重大环境污染事故为零,“三废”排放达标率为100%;
4、全员教育率100%、三级安全教育率100%、转岗复岗教育率100%、持证上岗率100%、职员职业健康体检率100%、有毒有害作业场所危害原因检测率100%;有毒有害作业场所危害原因检测合格率≥95%;特种设备检测率100%;新建项目承包商、劳务派遣承包商安全资质合格率100%,无重大人身伤亡事故。劳务人员安全教育率100%;
5、事故隐患整改率≥98%;
6、千人负伤率≤2.5‰(含外协施工、劳务人员)。
三、安全环境保护关键任务及保障方法
(一)继续深入落实落实《安全生产法》和《环境保护法》,健全企业全员安全生产责任体系。
1.深入完善企业安全管理体系,充足发挥各级组织作用,以适应新形势下企业安全环境保护管理工作需要。
2.坚持“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营建设必需管安全”标准,根据“一岗双责、党政同责、齐抓共管”要求,在企业范围建立健全并层层落实全员安全生产责任制。全部职员签署岗位互保协议,关键骨干签署安全、环境保护、消防目标责任状。继续实施关键骨干缴纳安全风险抵押金制度,月度考评,年底兑现。
3.主动落实集团企业分级、分块、抓基层管理模式。
(1)分级管理。第一级管理是股份企业安环部,其职责是抓制度化建设、监督管理和考评,协调突发事件处理,代表股份企业行使安全环境保护管理职责;第二级管理是企业,负责企业内安全环境保护管理工作,抓好生产、建设、营运过程中安全环境保护管理;第三级管理是生产车间管理,负责本车间安全环境保护监督管理工作;第四级管理是班组,班(工段)组长是第一责任人,班组要设置兼职安环员,配合班组长做好本班组安全环境保护管理工作。
生产安全处是企业安全环境保护管理部门,服从股份企业安环部和生产中心安环处专业管理,指导、监督三个车间安全环境保护管理工作。
(2)分块管理。生产安全处、车间、班组各为一块,各自推行自己职责,做到网格化分块管理。
(3)凸显基层班组管理作用。班(工段)组安全管理要坚持“谁当班谁负责、谁值守谁负责”标准,要把企业安全环境保护管理工作具体落实在基层,班组要侧重抓好生产过程中安全环境保护管理工作。
4.严格实施领导干部和管理人员带班、值班制度。带班领导负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件应急处理,抽查企业各项制度实施情况,保障企业连续安全生产。切实加强企业夜间和节假日值班工作,立即汇报和处理异常情况及突发事件。生产安全处负责企业夜间值班和节假日值班工作。
(二)扎实安全管理基础制度,强化责任落实
1.签署安全生产责任状,缴纳年度安全风险确保金。生产安全处依据企业《安全风险金考评实施措施》,对关键骨干实施考评,加大日常和月度安全检验考评力度,安全风险金严格实施月度考评、年度兑现;组织职员签署年度安全互保协议书并进行考评。元月份将完成安全生产责任状和安全互保协议书签署工作,同时完成关键骨干安全风险确保金工作。
2.完善和量化安全责任体系。要逐层落实安全生产责任,明确岗位、职员安全工作任务,量化指标,明确标准要求,切实把安全责任量化为具体考评指标,真正做到责任制内容“零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”和事事有考评、层层有压力,激发全员自觉推行职责主动性。生产安全处把月度安全环境保护目标和工作分解到每个车间和工段,加强监督和考评。
3.严抓并落实安全生产责任。根据“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”全方面安全管理思绪,正确定位,强化职能。企业分管领导要按分管范围和“一岗双责”标准,分工负责,严抓落实;生产安全处要由重视监督管理向管理和服务并重转变,严把安全技术关,加强专业服务指导,发挥业务安全保障作用;车间由被动管理向主动管理转变,车间责任人要切实负起安全第一责任人责任,主动管理;班组由生产任务型向安全生产型转变,广大职员要严格遵守安全环境保护规章制度和操作规程,对安全责任制、岗位责任制不落实单位和人,严厉问责。
(三)以班组安全标准化建设为抓手,推进企业安全标准化整体水平提升
1.扎实开展
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