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我国居民收入分配公平问题研究 改革开放近四十年来，我国经济取得了高速增长。人均可支配收入不断增加，居民的生活水平有了明显的提高。同时收入分配领域的不公平现象也日益突出，对经济运行产生了不利影响。中国成为全球两极分化最严重的国家之一。分析研究我国当前居民收入分配公平的相关问题，并寻求该问题的解决对策，是经济发展和社会进步急需解决的问题。 二、我国收入分配方面存在的问题 我国经济的高速增长带来了人民的生活水平的显著提高，但与此同时收入分配领域差距不断扩大的问题日益严峻。这种收入分配的不公平具体表现在以下三个方面： （一）城乡居民收入差距不断扩大 2021年城镇居民的恩格尔系数为39.4，农村则为49.1。根据国际标准，城镇已经达到富裕社会水平，而农村仍处于小康阶段。2021年，城镇居民人均可支配收入与农村居民可支配收入比例为2.79倍，到2021年已经达到3.22倍。“按照国际经验，城乡居民人均收入比值在1.7左右为安全，2倍左右为基本安全，2.5倍左右有风险。3倍以上有重大风险，4倍以上会出现社会稳定危机。” （二）东部与中部、东部与西部地区的收入差距 在2021年时城镇居民为4566.4、4591.7元，农村居民为*****、2341.4元。而到2021年，城镇居民达到9735.9、9762元，农村居民为3675.6、5218.5元。不到十年间，收入差距明显增大很多。据统计2021年，人均可支配收入最高的上海市为*****元，而最低的甘肃只有*****元，相差约2.29倍，这些数据都集中体现了东部与中西部地区的收入差距非常显著。 三、促进我国收入分配公平的对策研究 （一）提高低收入者的收入水平 我国低收入者占总人口的比重较高，提高低收入者的收入水平是促进收入分配公平的关键所在。首先政府作为收入分配制度的制定者，应该进一步完善最低工资标准的调整机制，从而保障最低工资标准随着我国经济发展水平的提高而相应的提高。其次，政府应积极促进低收入者就业。政府可以支持服务业、小微型企业的发展，创造更多的就业岗位，帮助低收入者就业。 （二）逐步扩大中等收入者的比重 第一，建立合理的税收调节机制。比如，适当提高个人所得税的起征点；对于中等收入者创业要进行税收优惠政策。第二，建立合理的政府财政支出制度。政府应该根据不同时期经济发展的形势和不同阶层的收入，动态调节不同地区居民的收入水平，在地区发展上更倾斜于向中西部增加财政投入。 （三）有效调节过高收入 我国的高收入群体大多存在于垄断行业，一部分人利用政府的资源为自己谋利，有些人利用垄断获得高收入，有些甚至官商勾结、贪污腐败，通过非法手段获取高额收入。一方面要根据各地区各行业的实际情况，考虑不同职务的对能力、素质、经验等的要求制定合理工资标准。另一方面要加大反腐力度，完善相关法律体系和政策法规，加大对不合理收入的查处和惩罚力度。 （四）加快城镇化进程，打破城乡二元结构 十八大报告指出：“持续走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”在城镇化发展过程中要处理好失地农民的生活保障问题，庞大的失业人数，对我国的经济发展以及社会安定团结，埋下了不稳定因素。 五、研究结论 本世纪头20年是我国经济发展的关键时期，我们已经走过了一大半，在现阶段我国的经济发展和社会和谐建设过程中，收入分配不公平是我们实现经济持续发展和社会和谐的一大障碍。本文通过对居民收入分配领域的现状研究，提出我国收入分配不公平问题对策。 （作者单位：河南大学）