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政府购买公益性演出服务专项资金 绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 为不断提升政府公共文化服务水平，推动优秀传统 文化传承发展，落实文化惠民政策，满足人民群众日益 增长的精神文化需求, 2015 年开始实施开展“政府购买 公益性演出”项目。 2017 年市财政局下达市文化广电新 闻出版局财政补贴资金 400 万元，用于政府购买公益性 演出服务。 （二）项目绩效目标 通过政府购买服务的方式，为广大城乡群众举办公益性 演出， 2017 年度演出 334 场，每场演出在 90 分钟以上， 每场 演职人员不少于 20 人。通过公益性演出丰富基层群众精神文 化生活，推动优秀传统文化传承发展。 二、项目单位绩效自评情况 市文化广电新闻出版局作为项目管理单位 , 对本项目进 行了自评。自评情况：项目目标基本完成，但是在演出管理 水平、演出模式等方面仍存在问题，有待进一步提高。 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 了解政府购买公益性演出服务专项资金的使用和效益情 况，为预算绩效管理和下年度预算安排提供重要依据。 （二）绩效评价原则及评价方法 按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则， 采用比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效 评价。 （三）绩效评价工作过程 1、前期准备。下发通知，单位自评。财政委托第三方中 介机构独立评价，成立绩效评价小组，制定绩效评价方案。 2、组织实施。整理项目相关资料，细化项目绩效目标， 设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，座谈了解项目 实施情况，到项目现场实地核查。 ３、分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结 果进行综合评价并提出建议。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目决策情况 1、绩效目标分析。市文化广电新闻出版局设置的目 标为 2017 年度内完成 334 场公益性演出，但是该目标未 按演出所涉及的区县乡镇、演出时间、覆盖率进行细化。 2、项目决策过程分析。市文化广电新闻出版局的决策 依据符合经济社会发展规划和部门年度工作计划，并根据实 际情况需要制定了年度实施规划。决策过程符合申报条件， 申报、批复程序符合相关管理办法； 项目实施截止到 2017 年 9 月底无调整事项。 3、资金分配情况。 市文化广电新闻出版局根据实际需 要制定了《 2017 年市级政府购买公益性文艺演出服务实施方 案》，并在实施方案中明确资金分配办法为按照实际演出场 次分配，每场分配金额为 1.2 万元；承接演出的为三家演艺 公司，年度演出计划场次比较均衡，因此资金按照演出场次 进行分配比较合理。 （二）项目管理情况 1、资金到位情况。 按照市财政局年度预算安排， 2017 年度 “政府购买公益性演出” 共安排市级财政预算资金 400 万元，实际到位率 100%。市文化广电新闻出版局根据三 家演艺公司实际演出报批的情况，截止 2017 年 9 月底已 支付资金 228 万。 2、 资 金 管 理 情 况 。 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 制定的 《2017 年市级政府购买公益性文艺演出服务实施方案》中， 对资金管理、监督管理、演出要求、保障措施等做出了相应 规定；各演艺公司演出结束后，填写“文化