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转型期后美国农村教育现状及对我国的启示
(2008-12-29 15:11:05)
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论文作业
文化
[ 内容提要 ]
20 世纪 80 年代后是美国的转型期,由于此前的城市化进程加快,到 1980 年,美国的城市
人口已达总人口的四分之三,从 1970 年起,由于城市环境污染、交通拥挤等原因,美国最
大城市人口开始向农村迁居。 但在农村的广大区域内, 由于以往美国社会、 政府关注不够和
教育投资不足, 致使美国农村社区的教育环境、 条件和质量严重恶化。 20 世纪 90 年代以来,
美国联邦政府与社区、 学校和相关利益团体一起开始改善农村社区和学区的发展条件。 本文
着重分析了美国农村教育政策、 教育环境与存在的问题, 以期对我国农村教育提供一些启示。
[ 关键词 ] 美国 农村教育 存在的问题 启示
一、上世纪 80 年代后美国农村现状
(一)美国关于农村的概念
随着美国城市化的迅速发展、 扩散以及农村经济结构和生产方式的不断调整, 传统上相
对稳定的城市和农村社区的界限在美国变得日益模糊。美国农业的直接从业者已不足 3 %,
但美国的广大农业区域依然存在, 而生活其中的农村社区人口也并没有大幅度减少。 美国国
家教育统计中心根据是否在城市统计区、人口密度和规模三个指标做出统计,美国有 43 %
的公立学校位于这三类农村区域,在校生人数占全国学龄儿童的 31 %;而美国联邦统计局
则把农村定义为“有广漠土地且居民少于 2 ,500 人的地方”,认为这才是纯粹意义上的农
村。
美国国家教育统计中心的统计口径明显地扩大了农村社区。 实际上 2,500— 25 ,000 人的社
区已具备了城镇社区的特征,把他们列入农村社区,容易模糊农村社区和城市社区的界限,
不利于突出真正处于贫困状态的农村社区, 徒增认识和实践上的混乱。 本文采用联邦统计局
的定义。
(二)上世纪 80 年代后美国农村现状及发展情况
1876-1980 年,是美国的城市化时期,到 1980 年,美国的城市人口已经达到总人口的四分
之三,城市化的结果表现为中心城市与其周围郊区和远郊乡村间建立的关系是复杂的, 并产
生了各种高度专门化的城区市郊混合体, 这些混合体相互联系形成一个个有机的整体, 这样,
传统的“城市”、“郊区”、“乡村”的区别逐渐模糊直至消失。
从 1970 年起,由于城市环境污染、交通拥挤等原因,美国最大城市人口开始减少,主要是
一些中等收入者开始向农村迁居。东北部城市带最为明显, 70 年代仅纽约一市就减少 80 万
人。一些企业也因地价和劳动力价格高等因素,开始向农村和小城镇分散。 1980 年以后,
美国农村和小城镇人口出现了回升。现有 5500 万人居住在农村地区,占美国总人口的 1/5 。
根据最新的 2000 年的人口普查,他们分布在广袤的 4/5 国土上。
二、美国农村教育政策与教育环境
(一)美国农村教育的现状
根据美国统计局的数据,美国农村公立小学数量占全国总数量的 13%以上,农村公立学校
的学生数占全国同类学校学生数的 21 %。由于具体细节归类问题,其他报告中的同类比例
甚至更高。
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