诚信标准体系建设指导意思.docVIP

相关印发《食品工业企业诚信体系建设 工作指导意见》通知 　　 （工信部联消费[]701号） 各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，发展和改革委员会，监察厅（局），农业（农牧、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业）厅（局、委、办），商务主管部门，卫生厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，工商局，质量技术监督局，食品药品监督管理局;相关行业协会： 根据《国务院相关印发轻工业调整和振兴计划通知》（国发[]15号）和《国务院办公厅相关印发食品安全整理工作方案通知》（国办发[]8号）布署和要求，工业和信息化部会同相关部门共同推进食品工业企业诚信体系建设工作。为加紧推进工作落实，加强对各地政府主管部门、相关行业组织和食品企业工作指导，保障食品质量安全、促进食品行业健康发展，工业和信息化部会同发展改革委、监察部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门共同制订了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，现印发你们，请结合工作职责，认真落实实施。 工业和信息化部?????????????国家发展和改革委员会监察部??????? ?????????????? ??农业部 商务部????? ?????????????????? 卫生部 中国人民银行???????????? 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局??????? ??国家食品和药品监督管理局 二○○九年十二月十八日 食品工业企业诚信体系建设工作指导意见 为落实实施《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，落实《国务院相关印发轻工业调整和振兴计划通知》和《国务院办公厅相关印发食品安全整理工作方案通知》要求，加紧推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，特制订本指导意见。 一、??? 关键意义 老实守信是市场经济基础，是完善社会主义市场经济和构建社会主义友好社会客观要求，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序关键条件。食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生产企业社会责任,遵遵法律、推行承诺、负担社会责任是食品工业企业诚信标志，建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量安全、促进行业健康发展治本之策。多年来，在政府大力推进和全社会主动参与下，中国食品工业企业不停探索实践，企业诚信体系建设含有了一定基础，取得了一定成效。不过应该看到，食品工业企业诚信体系建设还存在着缺乏政府统一指导，推进机制形成滞后，企业主动性不高；诚信管理资源分散、工作还未形成协力；企业诚信基础微弱，诚信制度不完善等问题。尤其是重大食品安全事件时有发生，部分食品生产企业面对市场诱惑和利益驱动，违反食品安全和社会诚信标准，违法制售假冒伪劣产品，给人民群众身体健康造成严重伤害，损害了中国食品行业声誉和形象。加紧推进食品工业企业诚信体系建设，提升企业诚信意识、建立食品工业企业诚信管理制度、规范企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,对防范食品安全事故发生，提升食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，含有十分关键意义。 二、指导思想、关键目标和基础标准 （一）指导思想。全方面落实落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为关键，遵法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为关键，经过政府指导和推进，行业协会加强自律，企业推行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度食品工业企业诚信体系。 （二）关键目标。用3年左右时间，初步建立起比较完善食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系和政府部门协同推进、行业协会组织实施、食品企业主动参与、诚信责任有效落实食品工业企业诚信体系运行机制。 经过加紧推进食品工业企业诚信体系建设，食品工业企业质量诚信和责任意识显著增强，企业普遍建立诚信职业道德规范和依法经营管理规章制度，违约、违规、违法等行为得到有效遏制；食品行业协会在统一、规范诚信标准下，基础建立起符合本身特点行业诚信自律机制；食品行业质量管理水平和产品质量稳步提升。 （三）基础标准 1、坚持制度建设和教育宣传相结合。健全企业诚信管理规章，建立诚信制度保障；加强企业老实守信教育和宣传，营造诚信环境。 2、坚持企业责任和行业自律相结合。加强企业本身诚信制度建设，落实企业主体责任；发挥行业组织自律作用，增强行业诚信自律基础。 3、坚持政府推进和社会监督相结合。建立工作协调机制，实施政府推进，行业分类指导；重视消费者参与，发挥社会监督作用，全方面推进企业诚信建设。 4、坚持失信惩戒和诚信褒奖相结合。发挥惩戒约束作用，警示和惩治失信企业；加大政策扶持力度，激励和支持诚信企业。 三、关键任务 （