诚信计生实施专项方案.docVIP

相关开展《诚信计生工作实施方案》通知 各村党总支部、村委会： 为深入落实省、市、区相关开展“诚信计生”工作要求和布署精神。创新人口和计划生育服务管理模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充足调动群众参与管理、服务和监督热情，全方面推进计划生育基层群众自治和诚信计生工作，促进人口和计划生育长久有效工作机制建设,特制订本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建社会主义友好社会、友好计生为目标，以完善人口计生工作机制，维护公民实施计划生育正当权益为中心，以建立广大群众自觉参与和实施计划生育基层群众自治长久有效机制为关键，实现依法管理和行政管理相协调，行政管理和群众自治相衔接良性互动，促进人口计生工作思绪和方法根本转变，营造群众自我教育、自我管理、自我服务、自己监督计划生育工作格局。 二、诚信计生内涵 依据上级文件精神，结合实际，诚信计生内涵关键把握三个方面：一是依法行政方面。切实做到严格、文明、规范执法。二是权益保障方面。保障公民正当权益是诚信计生关键内容。三是惠民方法方面。惠民方法是诚信计生有效确保，首先政府、计生部门已经推出无偿、奖励、优惠项目要全方面落实，深入研究计划生育利导机制，尤其要重视研究激励主动采取长久有效节育方法激励机制。 三、工作目标 为确保我镇“诚信计生”工作平稳有序开展，3月底前有10%村完成开展诚信计生试点工作，现确定巉口、康家庄、三十里铺、赵家铺村为诚信计生工作试点村。4月后在全镇铺开。 四、领导机构 为了加强对我镇诚信计生工作组织领导，成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作开展。各村也要成立对应领导小组，明确组员职责组织诚信计生实施工作。 五、工作内容 （一）制订工作方案。各村要依据诚信计生工作要求，制订切实可行工作方案。 （二）全方面清理、修订人口计生规范性文件和规章制度。镇政府依据现行计生法规和上级相关要求要求，全方面清理制订出台规范性文件，根据有利于诚信计生工作开展要求修订完善相关内容；各村依据实际修订完善计划生育奖扶政策、计划生育村民自治章程和村规民约等内容，消除不利于计划生育工作逆导向问题。 （三）双向承诺，实现政府诚信和群众诚信同时推进。镇政府依据人口计生法律法规和相关要求，公开承诺政府应推行和兑现相关计划生育无偿技术服务项目和计划生育奖励扶助、优先优惠等政策；村民委员会依据区、镇作出承诺，结合本村具体情况，在育龄群众充足自愿并信任前提下，和已婚育龄群众签署《诚信计生双向承诺协议书》，明确村“两委”计生工作职责、群众实施计生权利、义务及待遇，在此基础上，由已婚育龄群众自愿组成若干个10—15人诚信计生小组，并民主推选产生诚信计生小组长，诚信计生小组组员主动和村两委签署《诚信计生双向承诺协议书》，并自觉推行协议书中要求义务；对自觉守约计划生育家庭，区、镇和村两委应严格兑现所承诺各类计划生育无偿技术服务、奖励扶助和优先优惠等利益导向政策，使政府诚信和群众诚信现时推进，从而形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督计划生育群众自治格局。 （四）?落实政务公开，全方面推行“阳光计生”。直一步加大“阳光计生”工作力度，健全完善计划生育政务公开制度，不停提升政务公开工作质量；深入规范政务公开形式和载体，各村应根据区人口计生局确定“阳光计生政务公开”内容，设置统一“政务公开”栏，要把计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、人口计生政策法规、计生奖励扶助政策、计划生育服务事项、办事依据、条件、程序，和“诚信计生”各项承诺、监督电话等作为政务公开关键内容，让群众充足享受知情权，自觉接收群众监督。 （五）?深化优质服务，引导群众自觉落实长久有效节育方法。深入巩固全国计划生育优质服务优异单位结果，加强计划生育服务机构建设，优化服务环境，提升服务水平；全方面落实计划生育手术等无偿服务项目，深入开展无偿生殖健康检验和优生、优育、优教促进工程；进行避孕节育知情选择，引导育龄群众自觉落实长久有效避孕节育方法。 （六）严格依法行政，切实维护人口计生法规严厉性。各村要加强人口计生法律法规宣传，不停增强群众国策意识；要严格依据要求和承诺向计生家庭兑现各类奖励扶助、优先优惠等政策，维护群众正当权益，同时对违反人口计生法律法规和不推行诚信计生承诺家庭，要严格按摄影关法律要求和诚信计生承诺协议给惩处，果断维护人口计生法规和诚信计生协议严厉性；要根据相关法律法规要求，全方面规范社会抚养费征收和行政处罚程序，杜绝在行政执法中出现侵害群众正当权益现象；要通畅人口计生信访渠道，立即调查处理群众上访事件，维护群众正当权益。 （七）扎实基层基础，深入推进基层群众自治工作。各村要根据计划生育基层群众自治示范村建设标准，加大对村计划生育阵地建设，建立健全生育文化中心、计生协会会员之家、人口学校、农家书屋等服务