建设研发基地项目风险评估报告.docVIP

第 PAGE i 页 共 NUMPAGES 27 页 项目风险评估报告 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第1章 总论 1 第2章 研发基地项目基本情况 4 2.1开展项目风险评估的背景 4 本评估报告研究的事项是：《智能交通和信息化研发基地项目风险评估》 4 2.2研发基地建设的背景 4 2.3 可行性研究的主要结论 5 第3章 风险评估 7 3.1评估的依据、原则 7 3.2 风险的辨识 7 3.3 风险分析与评价 10 3.3.1 法律风险 10 3.3.2 政策风险 13 3.3.3 市场风险 14 3.3.4 研发风险 19 3.3.5 经营和管理风险 20 第4章 结论 23 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 27 页 第1章 总论 （1） 项目概述 项目名称：投资建设智能交通信息化研发基地项目 项目申报单位：xx信息科技投资有限公司（以下简称“xx科技”） 出具报告单位：华南理工大学、xx格林律师事务所 （2）出具报告的依据 [1] 华南理工大学编制的《投资建设智能交通信息化研发基地的项目经济可行性研究报告》； [2] 《xx省省属企业加强风险管理工作实施意见的通知》以及参照《中央企业全面风险管理指引》； [3] 国家颁布的其他有关法律、法规以及各级政府制定的有关政策。 （3）风险评估的范围 [1] 法律风险 [2] 政策风险 [3] 市场风险 [4] 研发风险 [5] 经营和管理风险 （4）项目概况 xx信息科技投资有限公司（以下简称即“xx科技”）成立于2013年5月，是xx省交通集团有限公司（以下简称“省交通集团”）直属二级企业，也是专门从事智能交通及信息化技术研发与应用的核心高科技企业。为提升下属xx新粤、xx新软、xx三家子公司的研发和创新能力，整合现有分散的研发力量，开展协同攻关。同时也为了解决目前三家单位办公地点分散，交流沟通不便的问题，计划建设一个交通智能信息化研发基地，作为共同的产品创新平台。 智能交通信息化的市场需求与高速公路产业密切相关，并伴随高速公路产业的增长而增长。高速公路智能交通信息化产业对高速公路事业的发展起到重要的支撑的作用，智能交通也是提高道路使用效率、缓解交通供需矛盾的重要手段。相比而言，我国的高速公路智能交通信息化起步晚，科技含量高，前期投入大。省交通集团作为交通领域的国有大型企业，高度重视智能交通领域的研发，先后成立了包括xx新粤、xx新软在内的多家科技型公司，不断加大投入，创新性地研发了一系列具有自主产权的产品。凭借着这些产品和公司平台，有效承担起了省交通集团所属高速公路的智能交通设计、建设和管理，为我省高速公路建设事业的健康发展起到了重要的支撑作用。同时，积极进军国内其他省份的市场。并具有广阔的市场前景。 从市场层面来看，目前我国智能交通的市场处于充分竞争的状态。随着智能交通行业的高速发展，越多的企业参与到这个市场中来。数据显示，2012年智能交通项目所有中标企业的数据为1,813家，同比增长27%。整个智能交通的参与企业可能达4,000家，甚至更多，该领域的竞争日趋激烈。少数企业已经凭借强大的研发积累而成长为行业的标杆。 xx科技成立之前，省交通集团没有一家二级单位层面的专注于高速公路智能交通信息化领域的专业化公司，无法构建有效的协同创新体制，缺乏高水平的研发创新平台，力量分散，关键是没有统一的、高水平的研发平台。由此进一步制约了三家企业的产品和市场竞争力。省交通集团认识到了这一问题，于2013年5月成立了xx科技。并计划由xx科技整合现有3家高速公路智能交通信息化企业力量，重构协同创新平台，形成灵活的创新机制，以此来提高协同创新能力和市场竞争能力，为企业的可持续发展奠定新的基础。 xx科技目前急需开展研发创新机制和研发创新平台层面的构建和整合，设想是创设一个创新研发基地，以此为依托，让创新机制能够落地生根，让创新平台作用能够得到实质性的发挥。目前时机已经成熟。研发基地将建成为产品创新和专利的孵化器；专业团队的研发场所；也是省交通集团未来高速公路智能交通信息化发展规划的中心。 根据研发团队建设的需求测算，研发基地需要6,500M2的场所，目前主要有二个比选方案：一个是购置位于xx市萝岗区科学城的研发场所方案，另一个是购置xx番禺节能科技园的研发场所方案。各有优势，都适合建设研发基地。投资约为1.2亿元。 研发基地建成后，将把新粤公司和xx从现有的研发团队迁至研发基地。预计2013年底完成。 [1] 搬迁后，根据xx科技-下属三个子公司的母子公司体系重新构建新的决策机制； [2] 搬迁后，梳理现有各子