《优化工程项目建设程序加快项目开工专项行动工作方案》[文].pdfVIP

优化工程项目建设程序加快项目开工 专项行动工作方案 为全面落实新发展理念，深化“放管服”改革，按照省 政府“重实干、强执行、抓落实”和解决“办事难”两个专 项行动的有关要求，根据《辽宁省政府办公厅关于进一步优 化全省投资审批服务的指导意见》、《辽宁省人民政府办公 厅关于加强协同暨建立投资项目审批协同代办主动帮办工 作机制的意见》、 《2018 年全省营商环境建设工作要点》等 文件精神，进一步优化工程项目建设程序，提升服务效能， 加快项目开工，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决 贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，持之以 恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，进一步深 化“放管服”改革，切实提升政府行政效能和服务水平，降 低市场准入门槛和制度性交易成本，着力优化规划审批和施 工许可阶段建设程序，加快项目开工，为辽宁老工业基地全 面振兴营造新环境、吸引新投资、增加新动力。 1 二、主要任务 1. 全面梳理优化工程项目建设程序。 对标先进地区 “3550”、“最多跑一次”等标准 , 从工程项目规划审批到 施工许可环节，对涉及的行政许可、中介服务、公共服务等 事项的办理流程、前置条件、时限、收费等，进行全面梳理 优化。逐步建立标准化办事规范和流程，实现事项设定、法 定依据、审批要件、办理流程、办理时限、收费标准、数据 归集的统一。 2. 建立完善项目服务制度。 项目审批部门要以受理、审 查、公示、办结为基本框架，实行项目审批流程规范化。优 化重构办理流程，编制办事指南，严格执行要件清单和一次 性告知制度。建立审批流程可追溯制度，实现全程留痕。完 善工程项目清理核查制度，建立审批进度台账，定期开展清 理核查。健全项目审批联审联办和衔接管理制度，积极帮助 企业做深做实项目前期服务。 3. 优化创新项目审批服务。 项目审批部门要加快推进网 上平台建设和功能升级，实现信息共享和业务协同，变“企 业跑”“部门跑”为“数据跑”。着力建立完善工程项目协 同代办、主动帮办工作机制，为项目提供提前介入、培训辅 导、纵横联动、代办帮办、项目承包等服务。建立项目清单 制度，及时将新签约项目纳入清单管理， 动态掌握项目进展， 做好跟踪服务。 建立综合服务机制， 加快推进 “一事联办” 、 2 “并联审批”、“一窗受理”、 “集成服务”、 “项目管家” 等改革措施。列入改革试点的沈阳、大连两市，要按照住建 部的统一要求，大力推行工程项目审批改革，积极研究制定 “告知承诺”、“合并审批”、“调整时序”等制度措施， 建立一张蓝图统筹、一个平台实施、一个窗口服务、一张表 单申报、一套机制运行的审批体系，形成可复制经验在全省 推广。 4. 开展督导调研。 各市主管部门要加强指导和监管，及 时掌握工作推进中存在的各类问题，充分了解企业和群众呼 声，进一步改进工作完善措施，全面提升服务效能和工作效 率，加快项目开工。省住房城乡建设厅将组成工作组，在全 省开展专项督导调研行动，指导、督促各地构建统一流程、 精简审批环节、完善审批体系，提高审批服务。 三、实施步骤 1. 部署准备阶段（ 2018 年 5 月 9 日－ 6 月 30 日）。全 面部署优化工程项目建设程序加快项目开工专项行动，从工 程项目规划审批到施工许可环节，明确统一标准，并在全省 推行实施。 2. 优化细化阶段（ 2018 年 7 月 1 日－ 8 月 31 日）。各 地结合自身实际，