计划的概念与类型
计划工作的程序、原理和方法
目标管理
;计划的含义
名词——计划工作,是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序。
简单地讲,就是计划的制定、执行、检查和控制的过程。
;名词——计划,是指用文字和指标等形式表述的,组织及组织内部不同部门及成员,在未来一定时期内,关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。即计划工作的结果。
是决策所确定的目标在时间和空间上的进一步展开,是其他管理职能的活动基础。
;
广义的计划工作,包括计划的制定、执行和检查控制三个阶段的工作过程。狭义的计划工作,仅指计划的制定工作。;;计划和决策
关于计划和决策的关系,学术界一直存在两种不同的观点。
1、认为计划是上位概念,决策是下位概念。即决策只是计划工作某一阶段的内容。如对计划目标和计划方案的选择等。
2、认为决策是上位概念,计划是下位概念。如西蒙认为:管理就是决策。按照这一观点,决策包括管理的所有工作,当然包括计划。;计划与决策是两个互相区别又互相联系的概念。
区别:
决策:是关于组织活动方向、内容、形式的选择。
计划:则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排。
;联系
决策是计划的前提,计划是决策的逻辑延续。
计划与决策互相渗透,相互交织在一起,无法断然分开。
;计划的特征
目的性:制定计划是为了达到目标。
先行性:在各项职能中处于领先地位。
系统性:计划是一个系统
前瞻性:计划面向未来
经济性:计划要以最少的耗费实现预定
目标
动态性:计划需不断修改和调整;计划的作用
计划是管理者进行指挥的依据
计划是管理者实施控制的标准
计划是降低未来不确定性的手段
计划是提高效率和效益的工具;计划的性质
1、计划工作是为实现组织目标服务。“计划工作”是对“决策工作”在时间和空间两个维度上的进一步地展开和细化。
2、计划工作是管理活动的基础。是首要的??理职能,决定其他职能的活动内容和方向。
3、计划工作具有普遍性和秩序性。是任何组织和组织所有成员普遍性的工作。有了计划组织中的一切活动有序地开展。
4、计划工作要追求效率。可以用时间、成本和员工的满意度来衡量。 ;计划的类型;短期、中期和长期计划;战略计划、作业计划;指令性计划、指导性计划和具体计划;高层管理计划、中层管理计划和基层管理计划;生产计划、营销计划和财务计划;程序性计划、非程序性计划;计划的层次体系;1、宗旨。组织的最基本目标,是组织存在的基本理由。
2、目的或使命。指明一定的组织在社会上应起的作用,所处的地位。它决定组织的性质,决定此组织区别于彼组织的标志。
3、目标。是组织使命的进一步具体化。使命过于抽象或原则。必须将其具体化,使之转变为一定时期的目标和各部门的目标。;;6、程序。是指导解决某些问题的过程或时间顺序的计划。程序不同于战略,是行动指南而非思想指南。程序也不同于政策,程序不允许执行者具有自由裁量权,是一种规章制度,必须严格执行。如财务报销程序。
6、规章。规则规定了做某事必须的行为或禁止的行为。指导行动但不说明过程或时间顺序。如交通规则。规则不同于程序。可以把程序看作是一系列的规则,但是一条规则可能是也可能不是程序的组成部分。
;;计划工作的程序
1.估量机会 2.确定目标
3.确定前提条件 4.拟定可供选择的方案
5.评价各种备选方案
6.选择方案 7.制订主要计划
8.编制预算
;计划工作的原理
限定因素原理
许诺原理
灵活性原理
改变航道原理;限定因素原理:
限定因素:妨碍组织目标实现的因素
限定因素原理:更加了解限制因素,更能有针对性、有效拟定行动方案。
管理实践中:全力找出限定因素
;许诺原理:
任何一项计划都是对完成相应工作所作出的承诺,许诺越大,实现承诺的时间就越长,实现许诺的可能性就越小。
管理实践:确定合理的计划期限。
;灵活性原理:
计划中体现的灵活性越大,由未来意外事件引起损失的危险性就越小。
管理实践中:“弹性计划”
;航道原理:
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