镇全面深化改革工作调研分析报告.docVIP

XXXX镇全方面深化改革工作调研汇报 伴随城镇化建设快速推进，XXXX镇正面临着四大矛盾、三大转型考验（即：“四大矛盾”，征地拆迁和赔偿纠纷矛盾、失地农民和城市就业矛盾、村集体经济收入和负担矛盾、社会管理和群众需要矛盾；“三大转型”，农村向城市转型、农民向市民转型、农村管理向城市管理转型）。怎样破解四大矛盾，实现三个转型是我们以后工作中关键。十八届三中、四中全会及省、市、区委相关会议，为我们怎样破题指明了方向。今年以来，我们紧紧围绕“深化改革、依法治镇”要求，从创新社会管理，抓好两个发展为突破口，全方面提升社会治理水平，促进各项事业全方面发展。 一、深化改革基础情况 （一）在社会管理创新上，我们在社会综合治理中，着力抓了以下三个方面： 1、完善社会综合治理机制，推进社会治理转型升级。完善平安建设机制。以“两严一降”工作为抓手，在全镇13个村（居）构建“一警两员三队”网络，织牢平安建设网底，全方面提升群众安全感和满意率。完善矛盾调处机制。把信访维稳工作作为群众路线教育实践活动反“四风”一号工程来抓。继续落实领导包案制度，健全和完善矛盾调处化解机制，严格实施“三级联动”和“四级调处”机制，努力化解一批历史沉积案件，严控新增信访维稳案件。率先在全区首家建立了纠纷调解以奖代补机制，实施纠纷调解以奖代补机制以来，全镇共调解各类矛盾纠纷118起，调解重大疑难和历史遗留纠纷共25起，最大程度地降低因矛盾纠纷排查、调解不立即引发治安案件和群体性事件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交”矛盾纠纷调解工作目标。机制建立和运行得到了上级认可，9月4日在《XXXX日报》上发表，被《共产党员网》转载。 2、开展多形式文化生活，群众精神面貌焕然一新。针对群众普遍反应业余文化生活匮乏等问题，XXXX镇结合实际，最大程度满足群众精神文化需求，根据“月月有活动、季季有比赛”标准，组建文化文体队伍、开展崇善向善评选活动，引导失地农民走出“精武馆”，走进“小广场”，营造民风淳朴、友好向善、主动健康气氛，构建友好乡镇、幸福农村。截止现在，已成功举行了4期文化活动；开展了一期积德榜推选，评选出了5名“五礼”人员；组建了31支包含900余人文化文体队伍，群众业余文化生活得到丰富，精神面貌焕然一新。 3、加强基层组织建设，提升服务“XXXX”发展能力。根据“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”要求，深入开展“树五型·创五星”专题实践活动，以“治五类·树五型·建五制·三提升”为抓手，强化干部队伍建设，转变党员干部作风；根据“抓两头带中间”思绪，抓好软弱涣散党组织整理转化，根据“一村一策”模式对软弱涣散党组织进行整理，创建创一批五星党组织，被列为软弱涣散3个基层党组织已于8月底全方面整理转化提升，基层党组织战斗力显著增强，服务群众能力显著提升。 （二）在经济发展上，我们着力抓牢两个发展，实现了新突破。一是镇域经济发展。利用片区建设，经过市场入股方法立企业，兴办一批实体经济。同时强力推进项目建设，努力在产业培育升级上实现镇域经济发展新突破。对包含我镇13个大项71个关键项目实施项目包保责任制、周调度制等制度，协调处理项目实施过程中困难和问题，确保南湖西路、观云路、西南环线、曹关湿地公园、马掌坡路、成贵铁路、贵黔高速、海米兰春天等关键项目顺利推进，使经济发展展现良好态势。截至10月，完成规模以上工业总产值59.69亿元，为目标任务数96.27%；完成全社会固定资产投资109.85亿元，为目标任务数99.86%；完成通常预算收入9085万元（截至9月份），为目标任务数78.4%。二是村域经济发展。结合各村村情，逐村研究，制订“一村一策”，形成“村村有产业、寨寨有计划”。如在刘庄村，经过调查研究，引导该村采取“支部+党员+农户”模式，因地制宜建设刘庄村标准厂房，深入发展壮大村级集体经济；尖山村，充足利用区位优势，引导该村以“党支部牵头，党员具体落实，村民全方面参与”方法建立村企联动机制，探索出一条“市场+新村、商业、居住合一为二”商业发展新型模式。 二、全方面深化改革方面存在问题及提议 （一）村集体经济发展难。XXXX镇经济发展单一，11个村经济发展也不均衡，村集体经济收入关键起源于：1、经过出租场地及村办公用房收取租金；2、土地征收款分成（土地赔偿款不高于8%分成）；3、村办企业，如小预制场、小加工作坊等。各村集体收入不均衡，多村年均收入100～150万元，少村几十万元不等，因为社会事务管理工作繁杂，部分村集体经济收入已不能支撑村集体社会事务支出，对此我们对镇村集体经济发展有4条提议： 1、预留用地。XXXX镇除尖坡村外，其它各村均处于XXXX区城市控规范围内，计划用地性质为商业和居住用地，之前区委、区政府也曾考