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对加强水利施工企业工程成本管理的认识
伴随着施工企业以市场发育、竞争激化为背景的经营机制转换进
程,施工企业内部的管理体制、运行方式及核算体系发生了深刻的变
化。其管理的重点和核心就是工程项目成本管理。企业的成本管理是
一个系统管理, 所以成本的管理尤为重要。
因此这就需要施工企业建立健全完整的组织机构、明确的岗位
职责、清晰的运行程序、规范的项目成本核算及细致的成本分析制度。
水利工程施工成本大致由两种费用组成:其一是直接费用,即直接用
于工程施工的各项材料费用、人工费用、机械费用及其它各项直接费
用。其二是间接费用 (包括管理人员薪酬、劳动保护费、固定资产折
旧费及修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、差旅费等)。
一、确定成本管理对象 水利施工企业工程项目成本的管理贯穿整
个施工过程,应正确确定成本管理对象。 (一)通过学习现代成本
管理理论,建立项目成本控制流程。成本预测、成本计划、成本控制、
成本核算、成本分析、成本考核。而我们所做的工作就是围绕这一流
程制定一系列管理制度,把成本管理理论付之于工作实际。工程项目
应结合企业上级要求制定成本计划。成本计划的制定要综合考虑各项
施工成本责任指标和管理指标,结合施工方案,考虑岗位成本责任控
制指标,力求计划的合理性。计划制定是系统的、复杂的、综合的过
程,由具备一定水平的技术人员负责。对计划逐级进行分解,按组织部
门建立成本责任制。 (二)作为水利施工企业,必须在每年年初计
划制定当年拟开工的承建工程的施工总产值,制订出全年的计划支出
的各项管理费和工程成本费用,年终工程结算时以便于与历年来工程
发生各项成本费用进行比较分析。水利施工企业应当以每一单项工程
作为成本核算的对象,按单项工程来确定它的实际成本,便于与工程
的预算和中标价相比较,以检查合同工程量的执行情况。 二、实
行量化管理,规范责任范围 水利施工企业必须对工程项目成本实
行量化管理,规范责任范围。作好成本预测,确定成本控制目标。
(一)首先,测算所需用工人数。其次,测算所需材料的费用,重点对主
材、辅材、其它材料费进行逐项分析。第三,每个工程项目建设初期,
都要涉及临时设施搭建问题。对临时设施可以采取自建、租用、自建
与租用相结合等方案,每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人
力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以
租用为主。在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,
机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。 第四,测算间接费
用,间接费用占施工总成本的 15 %~20 %左右。 (二)按定额管理
可以有效的控制工、料、机的消耗量,同样是职责划分的主要依据。
1、劳动定额的制定和劳动力的管理 作为水利施工企业,制定出切实
可行的劳动定额是非常必要的。在项目劳动力的配置上,减少中间管
理层设置,推行了劳动用工聘用制。推行项目经理部一级管理机构,每
个项目较之以前,不仅减少了管理费用,还减少了工作环节,提高了工
作效率。对需要的各类工种,根据施工组织的安排,实施聘任制。随工
程项目进度情况,随上随下,把人工消耗降低到最佳水平。 2、人、
材、机的管理与成本控制人工费占全部工程费用的比例较大,一般都
在 10%左右,所以要严格控制人工费,首先要精简管理机构人员,避免
人浮于事,减少不必要的工资性支出。其次在工程建设中,材料成本占
整个工程成本的 70%-80%,有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏
损时,要靠材料的节约来弥补。因此,在保证质量的前提下,坚持阳光
采购,从廉采购,杜绝灰色收入。第三,根据施工程序及工程形象进度,
周密安排分阶段的材料计划,这不仅保证工期与作业的连续性,而且
用好用活流动资金,降低库存成本,在资金周转困难时尤为重要。第四,
加强现场管理,合理堆放,较少搬运和倒运损耗。 3、合理组织运
输,减少中转环节;对于施工现场的材料,应按平面布置合理堆放,尽
量减少二次搬运,施工完毕后,要做到活干料净;积累、保存日常的有
关材料的原始资料,做到有据可查。 4、合理选用机械,充分发挥
机械的效能,更合理的安排施工段落,尽量减少施工中消耗的机械台
班量,通过合理施工组织,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率;
同时,加强现场设备维修,保养工作,降低大修,经常修理等各项费用
的开支,避免不正当使用,造成机械设备的闲置。 5、间接费的成
本控制 间接费成本占总成本的 15%~20%左右。总之间接成本控制的原
则应以不突破该项的投标报价和扣除税费后的合理范围。 三
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