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邀请现场报价项目管理办法
1、 目的和定义
为规范广州公司项目从立项到验收的过程监督和管理。使竞价过程更规范,公开、透明、公平、公正,节约成本,建立有效运行机制,防范风险,提高投资效益和质量。根据《***投资管理办法》等相关制度,制定本办法。
“邀请现场报价”指的是:非法定招标项目,由我单位自行组织,邀请3家(含)以上合格报价单位,在项目发起部门、项目归属部门、项目采购管理部门、财务部、纪检(如需要)等以及报价单位(部分或全部)的现场见证下,进行拆封开启报价文件并公开唱读,按照既定的规则评比,从而选定最优施工单位/供应商的一种询比价活动。
2、适用范围
2.1 本办法适用于:预算额10万元(含)以上的固定资产投资、服务类采购、物资采购等项目(需公开招标、邀请招标、单一来源采购、竞争性谈判或集中采购的项目除外)。
2.1.1固定资产投资:指新建、扩建、改建固定资产,或维修、改造原有固定资产且资金支出符合固定资产确认条件的投资活动;
2.1.2服务类采购:指除货物和工程(包括与工程相关的勘察、设计、监理等服务项目;工程是指建设工程,包括新建、扩建、维修、改造等各类土建工程和机电安装工程)以外的其他采购。包括但不限于信息化建设及运维、保险、物流运输、专业咨询、培训、会展展览、印刷出版、广告宣传、物业管理、租赁、维修服务和其他服务等;
2.1.3 物资采购:除固定资产投资和服务类采购之外的物资采购。
3、组织机构与职责
3.1公司设立项目管理工作小组,对邀请现场报价活动进行管理和决策,对项目的实施全过程进行跟踪管理。
3.2项目管理工作小组组成
组长:法人代表或其授权代理人
副组长:各部门分管领导
组员:各专线部门负责人、纪检成员、工程采购组成员
3.3工作小组办公室及项目专门评审委员会
工作小组办公室常设于 -工程采购,是项目工作的管理部门,负责相关管理制度的拟订、解释与实施,负责邀请现场报价工作的组织与维护。项目邀请现场报价前由工作小组召集相关人员,组建项目专门评审委员会,项目专门评审委员会主任由项目发起部门分管领导担任,开展该项目的评审工作,设备技改安装类项目评审委员会应有设备车间参加,土建类项目应有 -工程采购组参加。项目专门评审委员会主要职责:
3.3.1负责组织前期调研、考察,确定合格的拟邀请现场报价单位的名单;
3.3.2负责编制邀请现场报价文件,组织发放邀请报价通知与答疑、澄清、修改,组织邀请现场报价单位勘察现场,解答邀请现场报价单位提出的问题;
3.3.3负责办理成交结果通知书签批手续;
3.4各部门职责
安全部门:参与项目的前期方案讨论拟定,从安全角度出发考虑项目的安全、健康、环保等,参与项目的施工、验收等管理工作;
生产部-设备车间:参与机电相关项目立项方案制定、施工协助、验收等工作;
各部门:项目发起部门负责项目的邀请现场报价文件和技术要求起草,项目归属部门负责施工现场日常安全管理, -工程采购负责参与过程管理和项目验收。
4、 “三重一大”规范
按照《***“三重一大”决策制度实施办法》、《***投资管理办法》、《广州**党委关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》等文件要求贯彻执行。
4.1公司的年度自有资金投资计划及中期调整投资计划在上报油脂公司前,需经公司总经理办公会讨论通过并形成决议;
4.2 批复金额小于300万的项目可行性研究报告、初步设计、技术方案等需总经理办公会讨论通过,并形成会议纪要;300万(含)以上的项目可行性研究报告、初步设计、技术方案等需上报油脂公司审批;
4.3项目在实施前均需经总经理办公会通过后方可实施;
4.4专项项目“三重一大”议题由项目发起部门提报,零星维修项目“三重一大”议题由 -工程采购统一上报。
5、前期方案审批规定
5.1 批复金额50万元(含)以上项目必须进行可行性研究论证,其中维修、更新、改造类项目可以技术方案格式代替可行性研究报告和初步设计,100万元以下项目可以项目建议书格式代替可行性研究报告。
300万元以下的生产性固定资产投资项目,可研报告由总经理办公会自行审议通过;300万元(含)以上生产性固定资产投资项目可研报告上报油脂公司审批。
5.2 项目可研报告批复后,所有新建或改扩建固定资产类投资项目必须编制初步设计方案。凡列入年度投资计划的项目,其初步设计方案编制单位必须具备住建部认定的商物粮专业和建筑专业(建筑工程)乙级(含)以上资质,可研报告投资估算5000万元(含)以上的重大项目初步设计方案编制单位应具备住建部认定的甲级设计资质。
初步设计方案由项目可研报告批复单位审批。直属企业审批项目初步设计投资概算金额超过其可研投资金额审批权限的,初步设计方案应报油脂公司审批。
6、邀请现场报价管理要求
6.1邀请现场报价单位确定
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