试论如何提高水利工程造价管理工作的有效性.pdfVIP

试论如何提高水利工程造价管理工作的有效性 　摘要：水利工程造价贯穿于整个工程项目建设中，提高水利工程造 价管理工作有着十分重要的意义，能够保证建设资金的充分利用，节 约工程项目建设成本，确保水利工程建设目标的最终实现，确保水利 工程项目的良好运行。本文从水利工程造价管理中存在的问题入手进 行研究，针对现存的问题提出了具体的、有针对性的解决对策，希望 能够提高水利工程造价管理的水平，使之取得良好的社会效益和经济 效益。 　　关键词：水利工程；造价管理；全过程控制；有效性　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　与一般的工程项目相比，水利工程项目具有投资规模大、建设 周期长、资金回收慢等特点，这就需要加强对水利工程的造价管理。 有效的造价管理能够降低水利工程中面临的各种风险，确保工程项 的顺利实施，而从我国目前的发展状态来看，我国的全过程管理、全 成本管理理念尚未完全建立，在工程项目的各个阶段存在着管理不完 善的情况，缺少对造价成本的有效控制。因此，加强对水利工程的造 价管理具有重要的现实意义。 　　一、水利工程造价管理中存在的问题 　　（一）投资决策阶段 　　水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个工程项 目的造价管理工作，是造价管理工作的源头，如果前期的决策阶段存 在问题，就会影响到后期各个阶段的造价管理工作的顺利进行。目前 我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够，投资决策和 具体工程项目没有实现有效结合等问题，使得工程建设周期被人为延 长，增加了项目回收风险。[1] 　　（二）项目设计阶段 　　在水利工程的项目设计阶段，有的设计部门没有考核工程项 的具体情况，制定的设计概算与审批预算出现了较大差距，而且由于 设计缺少严谨性，设计深度不够，使得工程在运行中出现不少问题， 需要进行后期修改，在后期修改中又都需要经过审批，这就延长了工 程竣工周期。此外，有些设计单位过分强调设计档次，造成工程预算 严重超标，使得工程项目施工图预算远远高于设计概算，这在很大程 度上增加了工程造价成本。 　　（三）工程施工阶段 　　水利工程施工阶段是非常重要的一个阶段，可以说关系着整个 工程建设的成败。在项目施工中，有的企业为了中标而压低价格，以 低价中标，而原材料市场的价格不断飙升，为了降低工程造价成本， 这些施工企业不得不使用劣质材料，以次充好，从而增加了施工中的 安全隐患。[2] 此外，施工队伍的整体素质不高，材料管控的意识不 强，乱用材料物资，增加了材料使用量，使得工程项目的施工成本不 断上升。 　　（四）计价方法不科学 　　我国目前普遍采用的是利用定额预算确定直接费用，按取费标 准计算各种间接费、税金和利润等，然后再进行相应调整，最终计算 出工程项目造价。然而，面对不断变化的市场行情，这种计算方法就 存在很多不合时宜的地方，因为同种材料在不同时期和不同产地都有 不同的价格，需要结合具体的行情进行成本计算，而且目前工程造价 的计算方法不统一，缺少规范性，不利于工程造价的管理和控制。 　　二、提高水利工程造价管理工作有效性的措施 　　（一）建立健全工程造价管理体系 　　完善的工程造价管理机构和管理体系是工程造价管理工作顺 利进行的基本保证，只有建立系统化的工程造价管理机构，并建立健 全工程造价管理体系，这样才能够加快工程造价管理工作的顺利进行， 不断推进建筑市场的规范化、制度化改革，维护建筑市场交易主体的 合法权益。[3]此外，理顺工程造价管理部门之间的关系，实行协调 联动制度，加强对工程项目的造价管理也是至关重要的。 　　（二）编制可行性强的投资决策 　　不同的水利工程项目面临着不同的施工条件、地质条件，因此 在制定项目投资决策过程中，要对工程项目进行具体细致的考察，制 定出切实可行的投资决策，并且要对可能面临的风险进行估算，做好 风险预期，降低项目风险性，确保项目资金能够顺利回收。在确保可 行性研究的准确性的前提下，深入研究工程项目造价方法，认真审核 投资估算，对于不同的资金来源进行严格审查，为工程造价的有效控 制奠定基础。 　　（三）设计科学合理的工程施工方案 　　工程设计和施工阶段要注意加强水利工程的造价管理工作，实 现经济、技术与设计的有机统一，建设施工单位和设计单位要进行积 极配合，以防出现设计和施工不相符的情况发生。在工程项目设计阶 段，要多采用先进的技术来降低工程造价成本，并且依据项目预算进 行必要的调整，这个过程