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试论水电发展趋势及水利人就业方向的选择
摘要:水利水电工程是国家基础设施建设的核心工程,这不仅是衡量
国家经济发展水平的重要标志,也是关系到经济可持续发展的重要指
标。现阶段来看,水利水电行业有着很不错的发展前景。新中国成立
以来,特别是改革开放以来,党和国家始终高度重视水利工作,领导
人民开展了气壮山河的水利建设,取得了举世瞩目的巨大成就,为经
济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。在 2011 年,党的中央
一号文件又提出来在未来的 10 年里对水利投资 4 万亿,政策力度明
显加大,这对水利工作者来说,无疑是振奋人心的好消息,同时也是
水利事业发展的又一个春天。
关键词:水电发展;趋势;就业
一、 我国水电事业发展的春天
如果我们把 2011 年看作是水利行业的政策年,那么,2012 年就是
执行年,是水利业发展的一个春天。
首先,我们必须意识到,加大水利方面的投资是有一定的背景条件
的。我们都知道,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会
进步,历来是治国安邦的大事。要想促进经济长期平稳较快发展和社
会和谐稳定,夺取全面建设小康社会新胜利,必须下决心加快水利发
展。近年来,随着水利改革不断深化,水利的社会管理水平显著提高。
水利工程管理体制改革取得显著成效;水务体制改革继续推进,到
2011 年年底,全国 72%的县级以上城市实行了水务一体化管理;不断
推进小型农村水利工程产权制度改革,明确小型农田水利设施的所有
权,落实管护责任主体;进一步完善了村级一事一议筹资筹劳政策,
中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金大幅增长,引导设立省
级财政小型农田水利建设补助专项。
其次,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展
不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很
强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农
村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安
全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。因此,
我们要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置,着力加快
农田水利建设,解决群众最关心最直接最现实的水利问题,推动民生
水利新发展。
另外,中央和地区都相继出台政策,树立目标,不断培养水利高端
人才,扩大水利行业市场,力争将水利建设工作做好。加大人才培养
力度。人力资源开发是发展水利水电工程咨询业的重要战略,对于企
业的骨干力量,每年都应进行在职培训。建立留住人才、吸引人才的
奖励、激励机制,在工资、福利待遇等方面向优秀员工倾斜,防止人
才流失。
二、水电事业的发展趋势
①水利建设的现代化
现代水利的建设,有其独特的发展方向和内涵。首先是科学的治水
思路。社会经济的进步和水利自身的发展,将促进治水思路的逐步完
善和成熟,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的步伐将进一
步加快。其次是人与自然和谐相处的水利可持续发展方针。水利发展
将更加注重人类生活与自然环境的协调统一,以水资源的可持续利用
支持经济社会的可持续发展,将成为水利建设的核心指导思想。第三
是适应社会经济发展和运用市场理念的水利运行机制。水利工作将更
加注重市场经济规律、注重与经济发展相协调,建立水权、水价和水
市场体系,将是发挥市场机制作用,加快水利发展的必然要求。
②更加注重可持续发展的思想战略
随着社会的不断进步,可持续发展问题越来越被人们所重视,人口、
资源、环境将成为 21 世纪社会发展的首要课题。水资源和水环境问
题,已是目前世界各国的科学家、社会各界人士和政府领导人广泛关
注的热点。研究水资源、国民经济、生态环境之间的相互关系,是水
电进一步发展的前提。因此,我们在未来的水利建设当中,应当更注
重人与社会的和谐发展。
③水资源管理和运行体制的优化
未来的水资源管理模式更趋科学、更趋复杂和严格,管理方式将是
政府宏观调控、民主协商确定、准市场运作、用水户参与管理的模式。
在体制方面,将建立起流域的水资源统一管理和区域的城乡水务统一
管理相结合的新型模式。水价将成为水资源配置的重要经济杠杆。
三、水利人的就业方向
就水利就业而言,总体来说人员还是紧缺的,尤其是国家中央已经
发下文件要求各地方政府要重视基础水利建设,完善水利设施,这事
一个就业形势良好的时代背景。目前水利行业面向本科毕业生的工作
有:甲方、设计、施工、监理、读研、其他(行政、管理单位、教育
单位等等)。而近年来,水利建设处于一个快速上升的时期,加上中
央和地
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