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试论水土保持如何与人居环境有机整合 摘要：建设社会主义新农村是一项规模宏大、任务艰巨、情况复杂、 涉及面极广的一项系统工程，水土保持是新型农村建设的基础和前提， 没有良好的生态环境，就不可能建设好新农村，本文主要阐述水土保 持与新型农村建设的基本内涵，论述了水土保持和新型农村建设的辩 证关系，分析了水土保持与新型农村建设面临的主要问题，提出了加 强水土保持工作，促进新型农村建设的主要对策和措施。 关键词：水土保持；新农村建设；辩证关系；对策措施 　　农村稳则社会安，农业丰收则基础强，农民富裕则国家盛。党 的十六届五中全会明确提出了建设社会新农村的伟大历史任务，充分 表明了中央统筹农村发展，解决三农的决心和信心。集中代表了亿万 人民群众的强烈愿望和根本利益，这是贯彻落实科学发展观的重大举 措，是确保现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的 重点任务，是保持国民经济平稳快速发展的持久动力，是构建社会主 义和谐社会的重要基础。具有重大的现实意义和深远的历史意义。同 时，新农村建设为水土保持工作提供了良好的社会环境和难得的发展 机遇，将有力地推动水土保持工作，促进生态和人居环境的改善。因 此，要以科学发展观总领水土保持和新农村建设，以人为本，统筹规 划，协调发展，使全社会共同行动起来，保护生态环境，搞好水土保 持工作，加强新农村建设，保障防洪安全，供水安全，粮食安全，生 态安全，促进人与自然的和谐相处，实现水土资源的可持续使用，生 态环境的可持续维护和社会经济的可持续发展。 　　一、水土保持和新农村建设的基本内涵 　　水土保持是相对水土流失而言的，水土流失是指土壤侵蚀被水、 风、重力、人为活动等造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和 损失。水土保持是指防治水土流失，保护、改良与合理利用山区、丘 陵地区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，改善生态环境， 充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益。 　　我们要建设社会新农村是生产发展、生活宽裕、乡风文明、民 风淳朴、村容整洁、管理民主的新农村，是社会主义经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是社会主 义制度下，以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村； 是农村物质、精神、政治三个文明共同发展的新农村；也是繁荣、富 裕、民主、文明、和谐的新农村。它主要体现在五个新上。一是农业 发展要形成新格局。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生 产力水平是建设新农村的首要任务。二是农民生活要实现新提高。千 方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量是新农村建 设的根本目标。三是乡风民俗要倡导新风尚。加强农村精神文明建设， 大力发展农村社会事业，培养造就新型农民是新农村建设的重要内容。 四是乡村面貌要呈现新变化。搞好乡村建设规划，加强农村基础设施 建设，改善农村人居环境是新农村建设的关键环节。五是乡村治理要 建立新机制。对农村深化各项改革，要大力加强基层民主和基层组织 建设，创建平安乡村、和谐乡村是新农村建设的有力保障。 　　二、水土保持与新农村建设的关系 　　农村水土保持直接关系到生态环境的优劣，生态环境是人类赖 以生存和发展的基础和前提，生态的承载力决定着一个区域经济社会 发展的速度和规模。人类社会只要存在，它就必然处在一定的生态环 境之中；脱离一定生态环境的社会是不可想象的。生态环境为社会的 存在和发展提供了自然条件和前提，人类通过劳动，从自然界中获得 必要的物质生活资料，取得所需要的生活物品和能量。一方面生态环 境的优劣，可以加速和延缓社会历史的发展。它制约着自然过程和人 类活动的方向和程度。直接关系到一个国家、一个民族经济发展的潜 力，这只是生产发展的重要因素之一，对于劳动生产效率、生产发展 速度有着重要影响。自然环境的特征不同，人类利用自然环境、发展 生产的方向、方式和程度就随之不同，保护与改善环境的方向、途径 和措施也有所不同。另一方面，社会发展和社会环境也会影响生态环 境。社会环境结构的特点主要取决于人类本身的素质，社会环境状况 以及人类活动的特点、方式和程度，而这些因素又决定着环境改造、 经济发展、生态破坏的性质和程度，影响着保护和改善环境的方向和 对策。社会生产发展水平越高，对自然条件的利用程度也就越来越大； 社会生产越发展，就会在越来越大的程度上开发新的自然资源领域， 扩大社会和自然之间越来越多的联系，势必对生态环境造成一定的影 响。因此，只有合理开发利用和维护资源环境，在开发中保护，在保 护中开发，只有人与自然相和谐，才能实现可