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水利工程管理的现代化发展 水利工程管理的现代化发展 摘要：近年来，水利工程管理的现代化正在快速发展，其在技术、 资金、管理方式上都经过了大范围的改革，很大程度上促进了水利工 程管理质量的提升。但是由于水利工程管理过程呈动态性变化，所以 至今仍然缺乏一个完整、科学的水利工程管理的现代化标准，在一定 程度上阻碍了水利工程的现代化管理。本文对水利工程管理的现代化 发展内容、重要性进行了分析，提出了其发展的主要方向，以期为水 利工程管理提供依据。 关键词：水利工程；管理；现代化；发展方向 水利工程管理的现代化是需要依据水利行业发展的实际情况进行 不断改变以适应社会需求的过程。水利工程管理的现代化到目前还没 有形成一个标准、规范的评价系统，其主要原因首先是现代经济社会、 人们生活水平在不断变化，要想形成统一形式的执行标准较为困难； 其次，水利工程的现代化管理需要投入的建设资金与维护运转费用让 地方水利管理部门难以承受[1]。在这种情况下，只有对水利工程管 理的现代化发展情况以及方向进行全面、深入分析，才能了解并掌握 水利工程管理的真正需求，促进其更快更好地发展。 1 水利工程现代化管理的重要性 1.1 满足现代治水理念的需求 现代治水理念主要包括资源水利、安全水利、民生水利、生态水利 四个方面，其不仅是社会对水利行业的要求，更是水利工程进行现代 化管理的重要方向[1]。在完成水利工程现代化管理要求之后，才能 真正实现水资源保护、适应民生、改善生态环境的效果，所以，加强 水利工程的现代化管理是促进现代化治水理念得以贯彻的必然手段。 1.2 适应水利工程管理测评的需求 水利行业实施测评的标准是衡量水利工程管理监督与管理水平的 主要条件之一。测评标准由水库、水闸、河道和泵站等工程上的标准 构成，实行千分制，测评内容包括安全观、组织管理、运行管理等 面。而制定水利工程管理现代化发展目标是和水利工程管理测评标准 相对应的[2]。 1.3 促进我国水利行业发展的重要因素 我国水利工程管理涉及的种类和数量非常多，只按照固定的模式把 信息管理和自动监控作为现代化管理规范，很容易造成一些单位过度 重视监控方法和工程设备的先进化，而不重视管理机制与人员素质的 现代化[2]，国家也没有投入过多的资金来进行这方面的建设而实现 目标。因此，通过建立水利工程管理现代化体系来促进水利工程的实 际发展，在实现水利工程最佳功效的同时，也能保证水利行业的安全 稳定发展。 2 水利工程管理现代化的主要内容 2.1 水利工程管理理念的现代化 为适应社会发展的现代化需求，水利工程的现代化管理首先要遵循 以人为本的原则，从广大人民群众的根本利益与实际需求出发，在防 洪和供水工作上为人民建设安全的壁垒，在最大程度上保证生产人员 的人身安全，确保水利工程的开发工作不会影响到周围区域的公共环 境与利益。其次，要增强公共安全保护意识，重视发挥水利工程的公 共性能，把保证人民群众的生命安全作为核心内容，严格把控与人民 生命安全密切联系的工程建设质量与运行过程。同时，还要在水利工 程管理上做到真正的公平公正，在市场监管、招标投标、稽查测评、 行政执法等方面都要保证公平公正原则得到全面落实。最后，要树立 良好的环境保护意识，注重水利建设与生态环境的协调统一，在最佳 程度上实现经济效益、社会效益和生态效益的统一配置[3]。 2.2 水利工程管理体制的现代化 要建立完备的水利工程管理体制。第一，要对水利工程各分管部门 进行明确的职责划分，做到各司其职，各尽其责，此外，还要保障资 金投入的合理分配，使各项水利工程程序能够有序进行。第二，要制 定科学、全面的水管单位运行制度，重点推进水管单位的管理体系改 革。通过实施高效合理的管理模式，保证管理经费的有效投入，实行 竞聘上岗模式[4]。第三，形成融合市场化、专业化和社会化为一体 的水利工程维护体系。 2.3 水利工程管理方法的现代化与信息化 在制定科学、系统的水利工程管理现代化发展计划的基础上，结合 一些新型的管理技术与先进的管理设备，来提高管理的现代化与信息 化水平。一方面，通过在信息采集与工程监控、通信与网络、数据库 存储与服务等技术设施上加大建设与投入，从整体上增强水利工程管 理的性能。此外，可以利用现代信息技术构建适用于大型水利枢纽的 信息智能获取与分析系统，及时对雨水、施工、干旱与洪涝灾害等情 况进行监控，从而适应水利监测管理的实际需求。另一方面，着手建 设一个