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试论加强水利工程造价管理的方法 【摘要】水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现 代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设，在我国水利工 程项目造价管理工作的开展与进行过程中，受到外界及人为因素影响 的现象极为普遍，这些问题都是及时得到有效处理和解决的，进而才 能促进我国水利工程造价管理工作发挥更大的作用和意义。 　　【关键词】水利工程；造价管理；方法 　　前言： 　　对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的 成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工 阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境， 也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价管 理的有效方法。 　　1 水利工程造价管理存在的问题 　　1、1 水利工程模式落后 　　水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须 要由业主、承包单位、施工单位、监理单位四方共同执行。而在实际 施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时 未积极配合而影响造价控制效果，总承包单位设计的方案不科学、不 合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案， 承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。 我国 目前没有做到对水利工程建设全过程进行动态的造价管理，难以找到 一个部门，能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责，工 程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。 　　1.2 预算定额难以适应市场环境的变化 　　现行的水利工程项目预算定额及取费标准是由政府有关机构 组织测算制定的，反映的是一定时期内的社会生产力发展水平。在这 过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定 额法存在诸多问题：不能联系单个工程情况，施工管理费不能按施工 规则与布置计算；成本加成无法结合工程具体风险、利润和不可预见 等因素分析和计算；不能准确反映当地当前实际的水利工程造价，对 施工的质量带来不利影响。 　　1、3 水管单位造价管理人员匮乏 　　水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏（多数水管单位技术 人员为 1～2 个，部分没有技术人员），且职工队伍整体上学历层次偏 低，多吸引高层次的造价人才，多举办造价人员的培训.。 　　1、4 造价人员的意识问题。 　　造价人员的意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，现代水 利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在 不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造 价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项 目资金控制。 　　2 加强水利工程造价管理的方法 　　2、1 投资决策阶段的造价控制 　　在这个阶段的造价往往误差比较大。工程前期的造价主要是估 计算出的投资金额，在做财务预算前准备好方方面面的详细资料例如 实施项目期间的水电供应情况，固定资产及流动资产的各个市场的价 格，和此工程最相近的项目的材料，反复研究设计的方案，让方案更 科学。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程规格只要满足客户的 要求，保证一定的质量就可以了。要想有效的控制工程造价，就要详 细比较各个方案，让工程的建设流程更简单，设计更科学。 　　2.2 加强设计阶段的造价管理 　　水利工程的设计过程就是整体规划工程的过程。设计内容包括 工程的建筑结构、外观，运行的技术，具体的实施建筑的流程图等等。 合理的设计工程的每个方面，有效的控制工程的费用。设计的质量和 准则达到专业的水平，功能满足使用者的要求，费用的控制从设计阶 段开始，关注设计日程的合理性，特别关注总的设计方案、投产后的 生产状况等。工程造价控制贯穿于水利项目的可行性研究至项目竣工 投产的全过程，应切实做好设计阶段的造价管理。 　　2、3 加强施工阶段的造价管理 　　水利工程施工阶段，项目的承包单位、施工单位、监理单位应 积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理成本控制方案。业 主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以 引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单 位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。对施工操作进行 优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的 造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施 工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。 　　2、4 加强维修养护的费用控制