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如何开拓市场为水电发展创造机遇？ 在电力发电、传输、分配方面世界各地发生了巨大的变化，公司重组， 政府机构改革，电力市场发展而且正在发展，电作为一种商品可以自 由买卖。在许多情况下，公有电力公司和私人电力公司变化最大，随 着规章定价制度的取消，利润不再有保证，同时，创造利润的能力也 不再受限制。对水电行业，市场自由化创造了同样的风险和机会，风 险在于各行各业的公司，如果随着时间的过去，其生产成本高于收入， 那ocirc;公司将失败；相反，相对于获得的收入，其生产成本持续 走低，就可以实现利润。 　　这篇文章是一套系列性丛书的开始，这套丛书着重讨论了世界 上几个国家和地区的电力行业重组和自由化情况以及这些变化对水 力发电的影响。 　　丛书从关注欧洲电力部门的自由化开始，在九十年代几种自由 化的形式出现时，其动力是 1996 年的欧洲联盟电力规程，规程要求 各成员国到 2000 年 2 月前开放本国 28%的电力市场份额、到 2003 年 比例达到33%。所有 15 个成员国尽管不是同一步伐但都已经开始市 场化（成员国是：奥地利、瑞士、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、 爱尔兰、意大利、not;森堡、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国）。 　　为电力市场自由化的各种努力及电力规程的迅即效果是九十 年代中期斯坦的纳维亚半岛电力供应统一市场的建立，这导致欧洲出 现许多提供现货、期货及衍生合约的新市场。而且，在西班牙、英国 组成了许多活跃的不断变化的电力联营。在欧洲，公司间电网容量的 分配和传输线middot;标准已经或正在建立，市场发展迅速，欧洲正 在改革其基础设施及合法机构来支持更多积极的跨边界商业活动。 　　这些变化对水电来说是个机会，尤其是为那些水力发电机装机 容量或水库库容巨大的公司的发展提供了机遇。 　　在欧洲水库库容分布的较为平均，然而，水库的周期来水量、 地区间温度变化和社会经济因素差异是电力行业间大量电能以轮转 方式交易的动机，然而，实际的电网结构和地理上电厂的分布不允许 欧洲电力部门成为完全自由竞争的市场，而是一个cent;断市场（即 市场由少数几个生产商控制）。 　　能源生产商已表示出抓住电力市场自由化提供的机会的愿望， 并且组织自己面对自由化带来的风险。在下面的章节，我们将讨论欧 洲五个国家为达到自由所做的努力。这五个国家是英国、德国、意大 利、法国和西班牙。（作者注：西欧斯坦的纳维亚半岛国家的能源自 由化将在稍后的章节讨论。） 1.英格兰和威尔士：新oacute;易协议 　　1990 年英格兰和威尔士电力工业私有化，导致的市场协议 ——英格兰和威尔士联营——将重点放在发电上。在英格兰和威尔士 发电份额中仅有一小部分是传统的水电（容量 154.25MW，约占总发 电量的0.5%），lambda;于苏格兰和北威尔士的大型抽水蓄能电站提 供了重要的峰期电能。（英国大部分传统的水电 ——1207MW——lambda;于苏格兰，在那里自由化并非一个焦点，尽 管政府正在考虑与英格兰和威尔士的oacute;易协议进行一些形式 的合并）在最初的英格兰和威尔士联营，生产商提交复杂的报价，这 些报价根据成本的不断变化来实现一个价值等级（最低成本的可优先 上网使用），根据这个优异的需求可以提前安排生产来满足需求。根 据大多数生产商的最大盈余生产成本，建立了半小时价格。额外的购 买数量仅仅是为了保证生产的持续，其数量依赖于生产量的过剩等， 过剩的生产能力越小，生产收益越高。 　　一些关键的参与者认为这种最初的联营结构留给生产商权利 过多，生产商可以通过缩小生产量来操纵价格，这种价格被提前确定 的事实导致了电力市场和英国天然气市场间的复杂化，使其几乎实时 运行。结果是：天然气生产商可以提前影响电力价格，然后，如果价 格适宜，可以立刻在天然气市场上出售天然气，这种状况增加了生产 与需求之间短期平衡的复杂性。而且，电力市场结构ucirc;有赋予 生产商生产义务，如果生产商减少生产量，联营体系除了安排额外的、 昂贵的生产外几乎ucirc;有其他的选择。联营结构的问题也影响了 消费者对竞争市场的价格结构的信心，因此，需要一种新的市场结构 来克服这些缺点。 　　2001 年 3 月，英国石油电力市场协调官员和oacute;易工业 部开始执行新电力oacute;易协议（NETA），迅速改变了生产商与供 应商之间的电力oacute;易，NETA 结构与联营结构间的显著不同在 于需求一方积极参与市场，另一个不同点在于“生产者自分配”概念，