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如何控制水利工程质量及管理措施 如何控制水利工程质量及管理措施 　　摘要：本文笔者分析了当前水利工程质量存在的问题，并提出 了相应的提高水利工程质量应采取的措施。 　　关键词：水利工程；施工质量；质量控制；措施 　　工程质量的优劣，对工程能否安全、可靠、经济、适用地在规 定经济寿命内正常运行，发挥设计功能，达到预期的目的至关重要。 没有质量就谈不上进度和效益，没有质量就没有一切。水利工程建设 参建各方首要任务就是保证工程质量，确保工程质量到达合格标准。 质量控制就是通过对工程可行性研究、勘察设计、施工准备、建设实 施、后期运行等各阶段、各环节、各因素的全过程、全方位的控制， 实施使工程质量满足设计要求的手段。如何采取有效措施，提高水利 工程质量是当前重要课题之一。 　　一、水利工程质量易出现问题的几个方面 　　1．项目法人行为亟待规范 　　当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人 方面讲包括如下几方面： 　　（1）行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工 程质量。 　　（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。 　　（3）资金不到位，资金运作有问题，压价，要求承包方垫资， 拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入； 　　（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包 工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。 　　2．设计水平不高，质量先天不足 　　在设计过程中，忽略了该考虑到的影响因素，或者设计计算错 误，是导致重大质量事故的根源首先前期工作准备不充分，工程仓促 开工；其次部分设计人员水平不高，设计因素考虑不全，结构布局不 合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执 行强制性标准。再者设计质量不高并且缺乏行之有效的管理。这些都 是导致设计期间出现质量问题的主要因素。 　　3．施工与管理失控 　　施工与管理失控是造成大质量事故的常见原因。主要问题有： 　　（1）不按图纸施工，主要表现在无图施工、图纸不经审查就 施工，不熟悉图纸，不了解设计意图，未经设计或监理人员同意擅自 修改设计； 　　（2）不遵守规范规定，主要表现在违反材料使用规定，不按 规定校验计量器具，违反检查验收制度； 　　（3）施工方案和技术措施不当，主要表现在施工方案考虑不 周，技术措施不当，缺少可行的季节性措施，不认真贯彻执行施工组 织设计； 　　（4）施工技术管理制度不完善，表现在没有建立完善的各级 技术责任制，主要技术工作无明确的管理制度，技术交底不认真； 　　（5）施工人员的问题，表现在施工人员数量不足，激素业务 质量不高或使用不当，施工操作人员培训不够以致素质不高等。 　　4．水利建设项目质量监督管理的作用和地位未得到足够重视 　　目前还存在着轻视水利建设项目质量监督作用和地位的问题。 尤其是对工程质量监督的强制性认识不足，将质量监督机构与被监督 单位之间的关系理解为雇佣关系或是合同关系；也有人将质量监督与 质量检测混为一谈；还有人对工程质量监督与建设监理区分不清，甚 至有的部门还出台了实行监理的工程减少工程质量监督费的规定等。 　　二、提高水利工程质量的措施 　　1．做好勘察设计、保证工程质量 　　在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。 建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能 获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应 是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程，应有 利于提高生产效益，降低成本，提高质量。 　　2．明确质量检查的职责和权力 　　施工单位中标组建项目单位后，应及时建立和健全质量保证体 系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建 立完善质量检测制度。在接到开工通知后的84d或合同约定的时间内， 向监理单位提交详细的工程质量检查计划及措施报告报送监理单位 审批。在施工过程中，施工单位应严格按技术条款和监理单位的指示， 对工程使用的材料设备以及施工工艺，进行全过程的质量检查，定期 提交监理单位审查后报质检机构备案。 　　在施工过程中，监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何 一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工单位应为监理单位 的质量检查和检验提供一切方便。 　　3．规范建设单位市场行为，落实项目法人职责 　　（1）项目法人是项目建设的责任主体，对工程质量负总责；