利用世行贷款规划申报材料指南.docVIP

世行贷款规划磋商会谈讲话 （二O—五年十一月十一日） 尊敬的刘晓云副局长，陈司长，各位，大家上午好： 很高兴参加这次规划磋商会，见到了老朋友，认识了新朋友。今 后的工作中，我愿意和在座的各位新老朋友一起，共同努力，相互理 解和支持，把工作做好。 十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议审议通过 了《十二五规划纲要》，对我国未来五年的经济社会发展作出了总体 部署。今年是“十二五”开局之年，是一个继往开来的时刻，也是总 结“十一五”我国与世行的合作，展望“十二五”合作发展的好时机。 下面，我将分四部分向各位介绍一下“计五”我国利用外资的有关 下面，我将分四部分向各位介绍一下“计 五”我国利用外资的有关 情况；“十二五”利用国际金融组织贷款规划的基本思路；与世行加 强合作的几点建议，最后，简要介绍一下本期规划的基本概况。 “十一五”我国利用外资有关情况 “十一五”我国利用外资有关情况 （一）“十一五，，利用外资总体情况 “十一五”期间，我国保持了适度的外债规模，实际利用外资约 6500亿美元，是“十五”的1.7倍。其中，利用国外贷款约870亿美元, 年均贷款规模从“十五，，的90亿美元上升到174亿美元; 接投资约4600亿美元，年均规模从“十五，，的570亿美元增加至900 亿美元；境外发行股票等筹资增长迅速十一五，，累计约880亿美元, 是“十五”的2.3倍。 （二）“十一五”利用国际金融组织贷款基本情况 “十一五”利用国外贷款的总额约870亿美元，其中：国际商业贷 款630亿美元、国际金融组织贷款169亿美元、外国政府贷款71亿 美元。 际金融组织贷款169亿美元的构成是：世行贷款87.4亿美元, 占贷款总额的52%；亚行贷款71.8亿美元，占贷款总额的42%；欧 洲投资银行贷款8.6亿美元，占贷款总额的5%；农发基金贷款1.2 亿美元，占贷款总额的1%。 国际金融组织贷款主要投向了农林水、交通能源、节能环保、教 ■亠7=1育卫生和生态建设等领域，为解决国民经济和社会发展中的区域协调 发展、节能减排、医疗保障、农民增收和稳定就业等方面的重点难点 问题，发挥了积极的作用。其中，农林水26?2 ■亠7=1 15.5% ＞交通63?5亿美元，占贷款总额的37.6%＞能源20?7亿美元, 占贷款总额的12.2% ＞城建环保53.3亿美元，占贷款总额的31.6%、 社会发展及其他5?3亿美元，占贷款总额的3.1 % o国际金融组织贷款 用于中西部地区及东北老工业基地占贷款总额的85%左右。 际金融组织贷款规划，是根据国家、地方经济社会发展的阶段 性特点和项目需求进行安排的，注重发挥国际金融组织贷款的特长， 投向突出区域和重点行业，坚持以贷款项目为载体，将国际金融组织 贷款资金与国内建设资金相配套，不断开拓新的贷款领域1 （如职教、 城乡统筹、节能减排、农民工技能培训、农村公共卫生、内河航运等）, 推动项目贷款模式创新2 （如框架贷款、多批次贷款），促进体制和机 制改革。同时，鼓励国际金融机构等发挥其优势，支持我国灾后恢复 重建3 （汶川灾后重建世行贷款7.1亿美元、技术援助150万美元）， 配合和支持我国政府应对国际金融危机的总体部署和具体政策的实 施。 （三）篁十一五”我国利用世行贷款基本情况 “十一五”期间，在“积极、合理、有效”的原则指导下，我国利用 世行贷款规模保持稳定，投向不断优化，使用效益得到有效提高。可 以说，我们保质、保量、较好的完成了5五利用世行贷款的工作 以说，我们保质、保量、较好的完成了5 五利用世行贷款的工作 任务。 从量的方面看：“十一五”期间，世行贷款规模为80.3亿美元，支 持了 62个项目的建设，年均签约额为16?6亿美元，是“十五”年均 签约额的1.75倍（“十五，，期间，受世行政策调整的影响4,年均签约 额仅为9.5亿美元）。通过双方密切合作，共同推进贷款项目前期准 备工作，促进贷款项目谈判签约，积极配合我国应对金融危机，扩大 投资、拉动内需、保持经济平稳较快发展的战略。其中，用于农林水 的贷款额为13.49亿美元，占贷款总额的15.43%；交通为28.2亿美 1如职教、城乡统筹、节能减排、农民工技能培训、农村公共卫生、内河航运等。 2如框架贷款、多批次贷款。 3汶川灾后重建世行贷款7」亿美元、技术援助150万美元。 4屮国1999年从IDA毕业，同时约2000年世行不支持基础设施领域，2003年后又启动的。 元，占贷款总额的32.25%、能源为8.28亿美元，占贷款总额的9.47% 城建环保32.39亿美元，占贷款总额的37.05%、社会发展及其他5.07 亿美元，占贷款总额的5.8% o中西部地区及东北老工业基地利用世 行贷款占总额的85%左右。 此外，2008年我国汶川地震发生后，世行迅