“十四五”规划发布，关注环境综合治理及碳中和投资机会.docxVIP

投资观点及行情回顾 投资观点 近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》公布，《纲要》提出在“十四五”期间，我国要加快发展壮大绿色环保等战略性新兴产业，要持续改善环境质量。一方面我国需要持续提升环保设施基础建设，打好水、土、气污染防治行动战，构建现代化环境治理体系；另一方面要加快开展农村环境治理，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，梯次推进农村生活污水治理。此外，我国要积极应对气候变化，坚持可持续发展、绿色发展道路。“十四五”期间单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低 13.5%、18%，主要污染物排放减少，森林覆盖率提升至 24.1%，2035 年碳排放达峰后稳中有降，坚决锚定 2060 碳中和目标。我们认为“十四五”期间国内环保政策主要是城乡环境综合治理及实现绿色可持续发展两条主线，搭建固体废物产业链、环境污染水体治理、大气污染物防治依然是国内环境保护“十四五”工作的主旋律，并建议关注碳达峰碳中和政策方针带来的环卫电动化、再生资源利用、节能环保方面的投资机会。环卫领域我们重点推荐受益环卫装备电动化趋势，拥有环卫装备制造、环卫运营投资全产业链的环卫整体解决 方案提供商盈峰环境、ST 宏盛及龙马环卫；垃圾焚烧领域重点推荐具有较大产能增量的垃圾焚烧龙头城发环境、 瀚蓝环境。另外，污水处理方面我们建议关注区域型污水运营企业节能国祯以及水处理膜龙头碧水源。 行业要闻 根据重庆市城市管理局监测数据测算，2021 年 1 月全市生活垃圾“碳减排”总量为 7.80 万吨，与去年同比减少 10.22%。其中，主城都市区的生活垃圾填埋处理“碳减排”量为 0.97 万吨，与去年同比减少 39.95%，生活垃圾焚烧发电“碳减排”量为 4.87 万吨，与去年同比增加 3.39%；渝东北三峡库区城镇群的生活垃圾填埋处理和焚烧发电“碳减排”总量为 1.51 万吨，与去年同比减少 20.29%；渝东南武陵山区城镇群的生活垃圾填埋处理和焚烧发电“碳减排”量为 0.45 万吨，与去年同比减少 3.84%。 近日，商务部发布《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》。该规范将于 2021 年 5 月 1 日实施，本次修订的目的是增加对生活垃圾分类后再生资源的处置功能，进一步严格建设和加工过程中的安全、环保、质量管理规范，提升分拣中心对城市综合环境治理的服务能力。随着国家生态文明建设的持续深入推进，垃圾分类、无废城市建设等工作全面开展，原有再生资源分拣中心已不能满足新阶段环境治理工作的要求，大量分拣中心由于环保设施不健全和技术管理落后而被关停，因此迫切需要对现有分拣中心进行绿色化、现代化提升。 3）2021 年主要污染防治和生态建设支出政策如下：深入打好污染防治攻坚战。大气污染防治资金安排 275亿元，增长 10%，重点支持北方冬季清洁取暖和打赢蓝天保卫战。水污染防治资金安排 217 亿元，增长 10.2%，主要用于长江等重点流域水污染防治。土壤污染防治专项资金安排 44 亿元，增长 10%，支持土壤污染治理与修复。推进重点生态保护修复。重点生态功能区转移支付安排 882 亿元，增长 11%，引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用，增加可再生、清洁能源供给。 4）三峡集团是全球最大的水电开发运营企业和我国最大的清洁能源集团，南水北调集团是国有独资企业，目前南水北调工程投资已超过三峡工程，成为世界最大的水利工程。二者共同承担着保障国家水安全、共抓长 江大保护等国家重大战略使命，拥有广泛共同利益和合作空间。双方表示将在水资源优化配置和水安全保障、共抓长江大保护、南水北调工程建设、清洁能源开发等领域开展全方位深度合作，尽快将协议内容以具体项目落地见效。 5）3 月 8 日，浙江省人民政府发布《关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》，招标投标规范创新内容如下：将稳步推进招标“评定分离”改革，鼓励勘察、设计、全过程工程咨询招标采用“评定分离”方式；招标人应根据项目实际情况合理选用评标方法。不得采用抽签、摇号、费率招标等方式直接选择潜在投标人、中标候选人或中标人；施工总承包招标项目的投标资格条件中不得再另行设置总承包资质范围内的专业资质要求；招标人应在招标文件中集中载明否决投标条款。 重点公司盈利预测及估值 表 1：重点公司盈利预测及估值 证券代码 证券简称 当前股价 EPS（元） P/E（X） 投资评级 19A 20E 21E 19A 20E 21E 本次 000967.SZ 盈峰环境 8.36 0.43 0.48 0.60 19.44 17.42 13.93 买入 600817.SH ST 宏盛 16.22 0