行政法与行政诉讼法：第四章 行政诉讼参加人.pptVIP

第四章 行政诉讼参加人 第一节 原告 第二节 被告 第三节 第三人 相关概念界定 关于诉讼代表人问题 解释第十四条 合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。 　　不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作诉讼代表人；没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人。 　　同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。 200702 80．区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与张某等120户居民居住的住宅楼间距为9.45米。张某等20人认为该批准行为违反了国家有关规定，向法院提起了行政诉讼。对此，下列哪些选项是错误的？ A．因该批准行为涉及张某等人相邻权，故张某等人有权提起行政诉讼 B．张某等20户居民应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼 本章主要法律规定 行政诉讼法25－32条 行政诉讼法适用解释6-7条 行政诉讼法执行解释11－25条 第一节 行政诉讼原告 原告资格的构成条件 原告资格的具体确定 特殊案件原告资格的确定 一、原告资格的构成条件 第四十九条　提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； 适用解释第三条 有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； 执行解释第四十四条　有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：　（二）起诉人无原告诉讼主体资格的； 一、原告资格的构成条件 适用解释二条2 对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。 能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案； 当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案； 七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。 一、原告资格的构成条件 处于行政相对人地位的自然人、法人或者其他组织 与行政行为具有利害关系 认为行政行为侵害了其合法权益 以自己的名义提起行政诉讼 1.原告是处于行政相对人地位的自然人、法人或者其他组织 新法25条1　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 原告的类别：行政对象人和利害关系人 1.原告是处于行政相对人地位的自然人、法人或者其他组织 自然人（中国公民、中国境内的外国公民和无国籍人） 基于普通公民身份的公务员 法人（企业法人、机关法人和事业法人） 基于民事主体身份的行政机关 不具有法人资格的其他组织 真题探究某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的? A.对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼 B.甲可以对乙提起民事诉讼 C.对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼 D.对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼 2.原告与行政行为具有利害关系 新法25条1　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 原告的类别：行政对象人和利害关系人 利害关系： 承担行政行为法律后果 合法权益已经受到或必将受到行政行为的实质影响 真题探究某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的？ C．因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格 D．因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格 利害关系的认定（只能通过个案说话，必搞判例法） 权利义务受到行政行为的实际影响 由于行政作为或不作为，使得相对人的权利受到了必然要发生的不利影响或者承担了法外义务 利害关系人所受侵害和行政行为之间存在因果关系 该行政行为的存在必然导致和加速该结果的发生，只要没有该行政行为的存在，则必然不会发生该结果 原告资格与受案范围的关系 新法49条　提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 实例：甲伤乙，某县公安局拘留甲5日。甲同学丙不服起诉 3.认为行政行为侵害了其合法权益 原告认为侵犯