贯彻落实推进城市安全发展的实施意见责任单位任务清单.docVIP

贯彻落实推进城市安全发展的实施意见责任单位任务清单 内容 具体 内容 具体任务 牵头单位 责任单位 备注 一、总体目标 到2020年，银川市主城区建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范市； 市应急管理局 各县（市）区，各工业园区，市住房和城乡建设局、市政管理局等市安委会各成员单位 到2035年，城市安全发展体系更加完善，安全文明程度显著提升，建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。持续推进形成系统性、现代化的城市安全保障体系，加快建成以中心城区为基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市。 二、加强城市安全源头治理 （一）科学制定完善相关规划。 坚持安全发展理念，按照职责科学制定经济社会发展总体规划及城市规划，城市综合防灾减灾等专项规划。编制城市规划，应当以国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等资料为基础，包括综合安全等。 市自然资源局 各县（市）区，市生态环境局、应急管理局、地震局、气象局 加强建设项目实施前的综合安全评估论证工作，把城市规划、建设项目、公众参与、专家论证、风险评估等作为城市重大决策的法定程序，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、环节。 市发展改革委 各县（市）区，各工业园区，市自然资源局、应急管理局、住房和城乡建设局、生态环境局 以安全为前提，科学规划和调整居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、口岸及其他功能区的空间布局。 市自然资源局 各县（市）区，各工业园区，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、商务局 处理好城市建设与危险化学品产业发展的关系，统筹安排危险化学品产业（加油站、点）布局，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。严格执行相关安全标准，确保居民生活区、商业区、学校、医院等人员密集场所与易燃易爆、有毒有害物质生产、储存区域及地震断裂带保持足够安全距离 市应急管理局 各县（市）区，各工业园区，市自然资源局、住房和城乡建设局、工业和信息化局、生态环境局、教育局、商务局、卫生健康委、地震局 （二）制定完善安全法规和标准。 依据国家法律法规，制定安全生产中长期立法规划，健全完善安全生产地方性法规和规章，形成完善的城市安全法治体系。 市司法局 市应急管理局、市安委会各成员单位 认真组织实施城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、加油（气）站、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施等国家强制性技术标准，建立完善安全生产标准体系，不断提高安全和应急设施标准，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。 市住房和城乡建设局 各县（市）区，市应急管理局、交通运输局、市场监督管理局、市政管理局、国网银川供电公司、消防救援支队 针对城市消防安全突出问题，落实好消防法规、相关技术标准 市消防救援支队 各县（市）区，各工业园区，市应急管理局、住房和城乡建设局、市政管理局、公安局 （三）强化基础设施安全管理。 严格落实城市基础设施、信息基础设施及公用行业安全管理责任制，加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理职责，严格落实安全防范措施。 市住房和城乡建设局 各县（市）区，各工业园区，市市政管理局、应急管理局 因地制宜推进城市地下综合管廊建设，实施地下综合管廊安全终身责任制和标牌制度。加强城市地下管线管理，建立市、县城市地下管线管理信息系统和地下管廊安全运行监管机制。 市住房和城乡建设局、自然资源局 各县（市）区，市市政管理局 加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管理，严格治理城市建成区违法建设。 市住房城乡建设局 各县（市）区，市自然资源局、综合执法监督局 持续开展安全生产隐患排查整治，严格落实安全防范措施，强化与市政设施配套的安全设施建设，及时进行更换和升级改造。 市政管理局 各县（市）区，市住房和城乡建设局 落实城市交通（含轨道交通）、供水、排水防涝、供电、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全生产监督管理责任，并在政务网站公开，接受社会监督。 市住房和城乡建设局 各县（市）区，市政管理局、市交通运输局、应急管理局、国网银川供电公司 加强消防站点、水源等消防安全设施建设和维护，依据《消防训练基地建设标准》，建设完善市级消防训练基地，按辖区灾害事故特点配备模拟训练设施。依据《城市消防站建设标准》，因地制宜规划建设特勤消防站、普通消防站、小型和微型消防站，缩短灭火救援响应时间。 市消防救援支队 各县（市）区，市应急管理局、自然资源局、财政局 因地制宜推进城区铁路平交道口立交化改造，2020年前消除城市人员密集区域铁路平交道口。 市市政管理局 市住房和城乡建设局、发展改革委 加强