1热点更新10.18（4）法制史的监察制度总结及几个重要的论述题！.pdfVIP

法制史的监察制度总结及⼏个重要的论述题！ 考试通宝典昨天 其中⼀些重要的机构的名词解释必须要掌握！重要的论述题更要熟悉背诵！ 1、战国、秦 战国时的上计制度孕育了监察制度的萌芽 秦中央监察机构为御史⼤夫，并设监御史负责地⽅官员的监察，虽不是专⻔的监察 机构，但开创了中国历史上监察制度的先河。 2、两汉 汉朝御史台的建⽴是监察制度发展史上的重要⾥程碑，专司监察的机构从此形成。 地⽅上划分⼗三监察州，置刺史专司监察，有权决定地⽅官员的升迁或贬黜。后来， 州逐渐演变为⾏政区划，刺史亦改称州牧作为⼀级地⽅⾏政⻓官。 汉武帝时设⽴司⾪校尉，有权纠察百官，也可以直接弹劾三公。 御史九法 （关于御史监察京师地区官员的九项内容）和六条问事 （汉武帝为州部刺 史制定的六项问事要求，重点是监督地⽅豪强、官吏） 3、三国两晋南北朝 御史台直属皇帝节制，强化了中央监察机构 地⽅监察机构由中央委派的巡御史担当 4、唐朝 唐朝中央监察机构 御史台 唐朝地⽅监察机构主要是指各道的观察使。 5、宋 严格御史选任制度：皇帝亲选，提⾼御史任职条件 强化御史职能：⻛闻弹劾，点检，尚书省监督御史，台谏合⼀ 地⽅上，路⼀级先后由转运使和提点刑狱司负责监察；州府军监设通判官负责监察 6、元 提⾼御史⼤夫地位 设⽴⾏御史台作为中央监察机关的派出机构 划分22 道监察区，分设肃政廉访司监察地⽅官员 7、明 加强中央监察机构：改御史台为都察院，设⽴⼗三道监察御史作为都察院派出机构 直接监察地⽅官员；设⽴六科给事中监督六部。 建⽴御史出巡制度，由巡按御史监察地⽅，后发展为总督、巡抚等。 8、清 将六科给事中并⼊都察院，与⼗五道监察御史合称为科道。 明之总督巡抚等成为⾏政⻓官，改由分巡道、分守道监察地⽅。 御史台 秦朝的中央监察机关为御史台。⻄周时已有“御史” 之名，其职责是掌管⽂书。⾄ 秦时，御史成为纠察百官的最⾼监察官吏。御史⼤夫乃御史之⻓，其下⼜设御史中丞 来掌管朝廷图书并监察朝廷中违法官员；在地⽅负责监察的官员称监御史，⾪属于御 史台，负责察举各地的违法事宜。秦代实际开创了中国监察制度的先河，其后历朝均 沿袭了这⼀制度。 重要问题： 【论述我国古代监察制度的渊源以及在秦朝的发展】 1、监察制度是中国传统政治体制中的⼀个重要环节。御史源于周时的史官，是为 天⼦掌管⽂书档案的官员。由春秋、战国时期的“ 掌赞书⽽援法令” ，进⽽负有某种⾮ 专任和经常的监察职责，并渐渐形成机构和⼀套制度。到汉代发展成古代中国特有的 监察制度。从渊源关系上讲，秦代可说是古代监察制度的发端。原秦国时已有御史之 职，⾏使监察职能发端于战国末期。 2、根据 《史记》记载，统⼀六国后秦代在中央设⽴御史府，以御史⼤夫为该府掌 管，掌管监察，其地位略次于丞相。有权监视百官，并随时向皇帝禀奏、进谏，参与 机要。下设御史中丞⼆⼈，负责执掌图籍兼纠察，并受命巡视政事和司法审判。 3、随着中央集权政治体制在全国的建⽴，为加强中央对地⽅、皇帝对百官的全⾯ 控制，给御史⼤夫以三公之位，加重其职权，对全国实⾏⾃上⽽下的监督考察，并向 地⽅派出监御史，对地⽅实⾏监察。秦代监察制度虽属初创，尚不完善，但为汉代以 后监察制度的进⼀步发展奠定了重要的基础。 汉代的监察制度 1、随着汉朝中央集权专制制度的逐渐强化，汉朝的监察制度在承袭秦制的基础上 也有了进⼀步的发展。在汉朝，监察制度逐渐形成中央与地⽅两个监察体系。汉代， 御史台的机构名称也开始出现，成为历史上第⼀个专⻔监察机构。在中央，以御史⼤ 夫及御史中丞主管的御史台为最⾼监察机关，“ 内丞本朝之⻛化，外佐丞相统理天下” ， 总领百官，上下为蓝，并可奉诏参与审判。 2、在地⽅，为强化对地⽅官吏的监察，秦时各郡常设的“监御史”改由丞相随时派 出的“丞相史”⾏监察数郡之责。汉武帝时把全国分为⼗三个监察区，称州部，设刺史 ⼀名专事监察。刺史在御史中丞的领导下按照武帝规定的“六条问事”⾏使监察权。⾄ 此，萌芽于秦朝的监察体制⾄汉朝最终建⽴。在完善监察机构的同时，汉朝还明确规 定了监察官员的职责。汉武帝时，还亲⾃⼿订“六条” ，确定州部刺史的监察范围与职 责。 3、汉代监察机关的发展及对司法活动的参与和监督，强化了皇帝对司法⼤权的控 制。这⼀制度的形成与完善有着积极意义。⼀⽅⾯由于监察机关的监督形成了对司法 官吏的制约，有益于审判制度的完善；同时，监察官吏参与审判，可以在⼀定程度上 纠察错案，保证审